固原市原州區(qū)人民政府

原州區(qū)政務(wù)公開管理辦法

第一章??總??則

第一條??為增強政府工作透明度，提高辦事效率，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督，推進依法行政，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的“政務(wù)公開制度”，是指在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對象以及社會公眾或者機關(guān)內(nèi)部公開相關(guān)政務(wù)事項，并接受監(jiān)督的制度。

第三條??本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門及下屬單位，各人民團體、直屬事業(yè)單位，駐利各單位（以下簡稱政務(wù)公開單位）。

各主管部門應(yīng)當督促做好下屬單位的政務(wù)公開工作，各下屬單位應(yīng)當接受主管部門對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四條??政務(wù)公開必須遵循下列原則：

（一）依法公開原則；

（二）真實公正原則；

（三）注重實效原則；

（四）利于監(jiān)督原則。

第五條??各行政執(zhí)法單位必須建立政務(wù)公開制度，并將其納入行政執(zhí)法責任制，作為工作責任目標和崗位考核的重要內(nèi)容。

第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容

第六條??政務(wù)公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項和辦事公開事項。凡是依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運用行政權(quán)力辦理與人民群眾利益相關(guān)的各類事項，除涉密事項外，原則上都要公開。

公民、法人和其他組織要求公開的其他政務(wù)事項，凡不屬于保密范圍的，都應(yīng)當公開。

第七條??政務(wù)公開事項主要有：

（一）區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門職責、領(lǐng)導(dǎo)班子情況；

（二）區(qū)政府及部門制定的規(guī)范性文件、制定前征求意見、制發(fā)后解讀、各項規(guī)劃及完成情況、重大決策、年度工作計劃、任務(wù)和總結(jié)，領(lǐng)導(dǎo)講話材料和發(fā)布的文件；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃情況、民生實事和建設(shè)項目情況；

（四）財政預(yù)算、審計、收支、政府采購及國有資產(chǎn)管理情況；

（五）公務(wù)員及事業(yè)單位招考、錄用、提拔、考核情況；

（六）社會保險、勞動就業(yè)、征地拆遷、社會優(yōu)撫、困難救助等重點領(lǐng)域工作情況；

（七）行政審批、行政許可、行政處罰、行政收費、行政復(fù)議、行政強制措施以及其他直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的其他政務(wù)事項及其他依申請公開事項；

（九）階段性工作、重點工作督查情況、突發(fā)事件的公開事項；

（十）其他按政務(wù)公開工作要求應(yīng)當公開事項。

第八條 公開內(nèi)容應(yīng)當涉及以下要素：

（一）辦事依據(jù)，即辦理事項依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等；

（二）辦事職責，即部門的職權(quán)范圍和責任；

（三）辦事條件，即辦理時限及辦理要件等；

（四）辦事程序，即提出申請、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過程；

（五）辦事紀律，即工作人員在辦理事項中應(yīng)遵守的紀律及違紀應(yīng)受的處罰；

（六）辦事結(jié)果，即事項辦理的結(jié)果或不能辦理的理由；

（七）服務(wù)承諾和對違諾違紀的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。

第九條??各政務(wù)公開單位應(yīng)當把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的問題和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點。

第三章 政務(wù)公開的形式、機制

第十條??凡需社會周知的事項和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當通過公告或網(wǎng)絡(luò)等媒介向社會公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)信息的內(nèi)容和特點，采用以下方式予以公開：

（一）通過政務(wù)公開欄、宣傳資料和《辦事指南》公開；

（二）通過民主評議會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會公開；

（三）運用電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站公開；

（四）借助政務(wù)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心、為民辦事全程代辦點等公開；

（五）其他便于公眾獲取信息的方式。

主動公開的信息其內(nèi)容發(fā)生變化的，信息發(fā)布單位應(yīng)當及時更新。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，主動公開的信息不得收取任何費用。

依申請公開的政務(wù)信息按照國務(wù)院、自治區(qū)的法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條??各政務(wù)公開單位應(yīng)當積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，采取靈活多樣的形式，對經(jīng)常性的工作固定公開，對階段性的工作定期公開，對臨時性的工作隨時公開。

第十二條??對事關(guān)全局的重要事項、公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項，應(yīng)當實行決策前公開和實施過程的動態(tài)公開，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十三條??凡已向社會公開辦事時限的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行。尚未確定辦事時限的，應(yīng)當盡快研究確定，及時向社會公開；涉及群眾反映強烈的熱點問題、事項，應(yīng)當及時公開。

第四章??組織與領(lǐng)導(dǎo)

第十四條??區(qū)政務(wù)公開工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府辦主抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第十五條??區(qū)政府成立區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責組織實施全區(qū)的政務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責對政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

第十六條??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置機構(gòu)、安排經(jīng)費、配備專（兼）職人員，具體組織開展政務(wù)公開工作。

第十七條??區(qū)直各部門的政務(wù)公開，應(yīng)注意上下級單位的相互銜接，統(tǒng)一公開內(nèi)容和標準，接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和基層單位的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督與保障

第十八條??各政務(wù)公開單位必須建立健全政務(wù)公開的監(jiān)督保障機制，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，認真組織落實政務(wù)公開制度，確保政務(wù)公開工作有效開展。

第十九條??各政務(wù)公開單位的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當根據(jù)區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，依照本辦法對本部門推行政務(wù)公開情況進行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極配合，不得以任何借口拒絕。

監(jiān)督檢查可以采取下列方式：

（一）調(diào)研；

（二）隨機抽查、暗訪；

（三）召開座談會、匯報會和個別了解；

（四）查閱政務(wù)公開資料；

（五）問卷調(diào)查；

（六）成立檢查組（督察組）進行檢查、督查。

第二十條??各主管部門應(yīng)當加強對下屬單位落實本辦法情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第二十一條??各政務(wù)公開單位應(yīng)當組織或邀請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及政務(wù)公開監(jiān)督員進行專項視察、檢查和評議，應(yīng)當通過設(shè)立舉報電話、舉報箱，發(fā)放征求意見書，舉行座談會等形式，收集群眾意見，保證監(jiān)督渠道暢通。對于群眾反映的問題應(yīng)當及時研究，限時處理，并及時反饋處理結(jié)果。

第二十二條??政務(wù)公開工作列入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、年度效能目標考核內(nèi)容，賦分值4%以上。

第二十三條??各政務(wù)公開單位應(yīng)當加強政務(wù)公開工作的研究，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

第六章??責任追究

第二十四條??對在政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或者不適當?shù)男袨榘匆韵乱?guī)定處理：

（一）政務(wù)公開的內(nèi)容、形式不符合要求的，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照隸屬關(guān)系通報批評，責令限期改正；

（二）不履行承諾或不依照規(guī)定程序的，由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提請區(qū)人民政府予以撤銷、改變或者責令改正；

（三）沒有依法履行職責或超越權(quán)限構(gòu)成違紀的，政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將其移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法查處。

第二十五條??對于對違反本辦法，玩忽職守、貽誤工作，或者在重大突發(fā)性事件發(fā)生后，擅自對外發(fā)布未經(jīng)核實和批準的相關(guān)信息的直接責任人，由所在單位予以批評教育，情節(jié)嚴重的，提請區(qū)委和政府依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀、政紀處分。

第二十六條??對在政務(wù)公開工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十七條??政務(wù)公開工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第七章??附 則

第二十八條??本辦法由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

第二十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

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原州區(qū)信息公開保密審查制度

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為做好擬公開的政府信息保密審查，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本制度。

第一條 本制度適用于在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作。??

第二條??信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)當進行保密審查。

第三條 對擬公開信息的保密審查，應(yīng)當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由自治區(qū)保密局確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。

第四條??區(qū)人民政府政務(wù)公開保密審查工作由區(qū)政務(wù)公開辦公室負責；各行政機關(guān)保密審查工作由該機關(guān)負責政務(wù)公開工作的機構(gòu)負責。接到信息審查申請后，開展保密審查時應(yīng)當履行審查審批手續(xù)并在10個工作日內(nèi)提出審查確認的意見。

第五條 不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的下列政府信息：

（一）依照國家保密范圍和定密規(guī)定,明確標識為“秘密”“機密”“絕密”的信息；

（二）雖未標識，但內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息；

（三）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息。

第六條 對政府信息的保密審查應(yīng)當依照以下程序進行：

（一）由信息產(chǎn)生的部門提出是否公開的初步意見；

（二）由信息產(chǎn)生部門的負責人提出是否公開的審查意見；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)審查；

（四）區(qū)政務(wù)公開辦公室審查同意后，報保密機關(guān)批準。

第七條 各部門共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦部門負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他部門同意后方可予以公開。

第八條 對政府信息是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的，報送有權(quán)確定該事項密級的上級機關(guān)或保密工作部門確定。
????第九條 已確定為國家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息，應(yīng)在保密審查確認能夠公開后，按保密規(guī)定辦理解密手續(xù)，再予以公開。

第十條 在政府信息產(chǎn)生、審簽時應(yīng)當標明是否屬于保密事項。

第十一條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行非密處理，采取屬于國家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。

第十二條 公民、法人或者其他組織對政務(wù)公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的，可向區(qū)政務(wù)公開辦公室提出申請，要求說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。

第十三條 各行政機關(guān)負責人應(yīng)當依法對本機關(guān)政務(wù)公開工作中的保密審查進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當予以糾正。

第十四條 對違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照有關(guān)規(guī)定進行查處；情節(jié)嚴重的，對直接負責保密審查的主管人員和直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 政府信息保密審查所需的專項經(jīng)費納入各級財政部門的年度預(yù)算。

第十六條 本制度由區(qū)政府政務(wù)公開辦公室負責解釋。

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原州區(qū)政務(wù)公開工作督查制度??

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為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步推進政務(wù)公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，強化對全區(qū)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，促進全區(qū)政務(wù)公開工作的全面推行，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、督查機構(gòu)

區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責全區(qū)政務(wù)公開督查工作，開展督查工作時從區(qū)政府辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門抽調(diào)人員。各政務(wù)公開單位應(yīng)明確專人承擔政務(wù)公開督查工作，負責本單位政務(wù)公開督查工作。

二、督查內(nèi)容

（一）對政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位政務(wù)公開組織運作、制度建設(shè)、責任落實以及檢查監(jiān)督、考核評議所屬部門、單位開展政務(wù)公開工作的基本情況。

（二）對政務(wù)公開內(nèi)容的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位落實《原州區(qū)政務(wù)公開管理辦法（試行）》中規(guī)定公開的基本內(nèi)容以及各政務(wù)公開單位《政府信息公開目錄》的編制、落實、更新和公開的情況。

（三）對政務(wù)公開形式的監(jiān)督。主要督促檢查各政務(wù)公開單位是否能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容，選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、服務(wù)大廳、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、征求意見座談會等公開載體，采用多種形式進行公開，切實方便群眾知情、辦事和參與。特別是對各政務(wù)公開單位網(wǎng)站建設(shè)和各類政務(wù)公開平臺建設(shè)情況監(jiān)督。

（四）對政務(wù)公開期限的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位是否規(guī)定了政務(wù)公開的期限，做到了經(jīng)常性工作及時公開，階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。

（五）對政務(wù)公開制度建設(shè)及落實情況的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位是否實行首問負責制、服務(wù)承諾制、投訴處置、結(jié)果反饋制度，是否建立了政務(wù)公開監(jiān)督檢查、公開評議、分級考核和責任追究等制度。

（六）對政務(wù)公開信息化建設(shè)及落實情況的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位是否建立了網(wǎng)站，并有政務(wù)公開的內(nèi)容專頁、專欄，是否進行經(jīng)常性更新。

（七）對政務(wù)服務(wù)中心（窗口）建設(shè)情況的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位的政務(wù)服務(wù)事項是否進駐了政務(wù)服務(wù)中心（窗口）集中辦理，是否實現(xiàn)了網(wǎng)上審批服務(wù)。

（八）對政務(wù)公開效果的督查。主要督促檢查各政務(wù)公開單位政務(wù)公開效果是否達到了方便群眾、服務(wù)群眾、加強與群眾的溝通、群眾基本滿意的效果。

（九）對政務(wù)公開工作點題公開情況督查。主要督促對群眾點明公開的事項是否公開。

三、督查程序

（一）區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定督查方案。

（二）明確督查時間、督查具體內(nèi)容、督查方式、參加人員、督查對象。

（三）下發(fā)《政務(wù)公開工作督查通知》。督查方案經(jīng)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，下發(fā)《政務(wù)公開督查通知》，通知有關(guān)單位做好準備工作。

（四）督促檢查。根據(jù)督查方案確定的督查方式進行督查。

（五）通報督查情況和整改意見。及時將督查結(jié)果反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

四、督查要求

（一）督查工作要采取定期和不定期檢查相結(jié)合的辦法。區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)公開情況全過程監(jiān)督。根據(jù)實際情況，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式進行檢查，每半年至少檢查一次，并及時通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門督查機構(gòu)負責對本單位政務(wù)公開情況實施全過程監(jiān)督，每月自查一次，并通報政務(wù)公開情況。

（二）督查工作要具備求真務(wù)實的精神。要全面了解和掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門政務(wù)公開工作的真實情況、存在的主要問題，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時提出整改意見和建議。要注意總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，督促改正錯誤做法；注意研究問題，找出規(guī)律性的東西，在此基礎(chǔ)上，形成有情況、有分析、有建議的報告，及時向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反饋。

（三）督查反饋的問題要立即整改。對政務(wù)公開督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組要建立銷號臺帳，督促整改；各單位必須認真對待，切實抓好落實；逾期不整改的，督查組要提請區(qū)政府進行問責處理。同時，各單位要設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督、舉報電話和信箱，廣泛收集群眾建議，及時受理群眾投訴。

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原州區(qū)政務(wù)公開工作監(jiān)督員制度

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第一條 為充分發(fā)揮廣大干部、群眾對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用，進一步加大社會監(jiān)督力度，確保我區(qū)政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，制定本制度。

第二條 政務(wù)公開監(jiān)督員面向社會各界聘請，應(yīng)具有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休干部職工群眾代表等。

第三條 政務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)具備的條件：擁護黨的路線方針政策；處事公正，堅持原則；有較高的政策理論水平，有較強的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設(shè)性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

第四條 政務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責：

（一）對政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、時限及工作執(zhí)行等情況進行全面監(jiān)督，并提出合理化建議、意見；

（二）及時收集和反饋干部、群眾的建議意見和處理意見；

（三）向干部、群眾宣傳政務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督群眾意見、建議的辦理情況；

（四）出席政務(wù)公開工作的有關(guān)會議，參加安排的各種監(jiān)督檢查、綜合調(diào)研等活動；

（五）監(jiān)督和幫助政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項工作。

第五條 政務(wù)公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期一般為兩年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘。

在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔任政務(wù)公開監(jiān)督員的，本人可提出辭聘要求。無故不參加政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的活動、未完成交辦的工作任務(wù)，由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準予以解聘。

第六條 政務(wù)公開監(jiān)督員可參加政務(wù)公開工作的調(diào)查研究和監(jiān)督檢查等活動，也可采取書面信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等形式向政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見、建議。

第七條 區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責政務(wù)公開監(jiān)督員的聘請與聯(lián)絡(luò)工作。通過召開座談會、上門走訪、下發(fā)文件等形式，及時向監(jiān)督員通報政務(wù)公開工作的有關(guān)情況，認真聽取意見和建議，為監(jiān)督員開展工作提供必要條件。

第八條 區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當定期組織監(jiān)督員對政務(wù)公開工作進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織人員進行跟蹤調(diào)查，督促有關(guān)單位限期整改，并將整改結(jié)果及時向監(jiān)督員反饋。

第九條 各政務(wù)公開單位應(yīng)當積極支持配合政務(wù)公開監(jiān)督員開展工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位政務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定認真辦理和落實。

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原州區(qū)政務(wù)預(yù)公開制度??

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第一條??預(yù)公開范圍：預(yù)公開分面向社會預(yù)公開和內(nèi)部預(yù)公開，范圍由各政務(wù)公開單位根據(jù)公開內(nèi)容確定。

第二條??預(yù)公開內(nèi)容：凡與干部、群眾利益密切相關(guān)的重要事項、群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、引發(fā)社會不公的事項，在研究決定前，只要不涉及國家秘密，都應(yīng)在適當范圍內(nèi)進行預(yù)公開，充分聽取干部、群眾的意見，根據(jù)干部、群眾的意見和建議，進行完善，并在此基礎(chǔ)上再次公開。

第三條??預(yù)公開形式：面向社會預(yù)公開的，主要采取政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開。面向內(nèi)部預(yù)公開的，主要采取印發(fā)征求意見表、召開會議等形式公開。

第四條??預(yù)公開期限：面向社會預(yù)公開的，公開期限一般不得少于7天。面向內(nèi)部預(yù)公開的，公開期限一般不少于5天。

第五條??預(yù)公開方法：預(yù)公開工作的實施，由本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責實施，并注意聽取、收集、整理各方面意見、建議。對預(yù)公開后收集到的意見和建議要認真辦理，并將辦理情況及時公開。對把握不準和容易引發(fā)不穩(wěn)定的敏感問題，要及時上報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。

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原州區(qū)政務(wù)公開內(nèi)容審批制度

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第一條 政務(wù)公開的內(nèi)容必須真實、可靠。

第二條 政務(wù)公開的內(nèi)容由各政務(wù)公開單位的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出，一般性事項由本單位主要負責人審核后進行公開；重大事項須經(jīng)本單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組核準后方可公開。未經(jīng)批準的項目，任何人不得以任何形式公開。

第三條 政務(wù)公開內(nèi)容的真實性、可靠性，由各政務(wù)公開單位負責。

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政負責人是政務(wù)公開工作第一責任人，應(yīng)督促工作人員按要求和時限準備好公開內(nèi)容，并對內(nèi)容的真實、可靠性進行審核。經(jīng)過初審的重大事項，報本單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意，由本單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組核準后公開。

第五條 政務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改并對相關(guān)責任人進行嚴肅批評，造成嚴重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對責任人進行處理。

附：《主動公開政府信息審批單》

主動公開政府信息審批單

承辦人：???????????????? 公開時間：?? 年??月?? 日

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原州區(qū)政務(wù)公開意見建議收集反饋處理制度

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為推進全區(qū)政務(wù)公開工作深入開展，及時解決干部、群眾反映強烈的問題，使政務(wù)公開工作取得實實在在的成效，特制定本制度。

一、意見收集

由各政務(wù)公開單位通過設(shè)立政務(wù)公開意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員、開通熱線電話等方式，收集廣大干部、群眾對政務(wù)公開的意見和建議，要安排專人記錄、整理后及時經(jīng)本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、意見處理

對干部、群眾提出的一般性意見和建議，由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行研究，提出辦理意見報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；對重要意見和建議，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門和單位處理。一般性意見和建議，要在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。對于一時不能辦理的問題或需要多部門協(xié)調(diào)處理的重大問題，要及時解釋原因，盡快辦理，嚴禁推諉扯皮，敷衍應(yīng)付。堅決禁止對反映問題的群眾進行打擊報復(fù)。

三、意見反饋

對群眾提出的意見和建議的處理結(jié)果，各政務(wù)公開單位要以適當形式進行反饋。反饋方式可采取電話、信函、約談等方式進行。對在會議上提出的問題，可采取在會議上通報的方式予以反饋。如群眾同意，也可將辦理情況在政務(wù)公開平臺上公開，反饋完后要及時將有關(guān)資料整理歸檔。

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原州區(qū)政務(wù)公開工作資料管理制度

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為切實加強政務(wù)公開資料管理工作，確保政務(wù)公開工作的規(guī)范運行，根據(jù)《關(guān)于進一步推進政務(wù)公開工作的實施意見》有關(guān)要求，制定本制度。

第一條 建立政務(wù)公開資料檔案室，并明確專人管理。

第二條 政務(wù)公開登記要嚴格按照先審核、后登記、再公開的程序進行，確保登記的內(nèi)容真實、準確，符合規(guī)定。

第三條 政務(wù)公開登記要注明公開時間、公開形式、主題內(nèi)容、文件序號、公開范圍、審核意見等具體要求，做到清晰明確。

第四條 政務(wù)公開登記的內(nèi)容必須是經(jīng)本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可公開的所有事項。

第五條 政務(wù)公開登記的內(nèi)容必須與實際公開的事項在內(nèi)容、時間、形式上相一致，并將相應(yīng)的文件、會議記錄等基礎(chǔ)資料分類整理、歸檔保存。

第六條 政務(wù)公開登記應(yīng)做到固定公開和定期公開的內(nèi)容集中登記；隨時公開的內(nèi)容隨時登記；依申請公開的內(nèi)容要做到一事一記。

第七條 實行預(yù)公開的內(nèi)容，在登記時應(yīng)當標明公開時限，征求意見的形式及范圍，為正式公開打好基礎(chǔ)。

第八條 意見建議登記要明確征求的方式、領(lǐng)導(dǎo)批辦、處理結(jié)果等內(nèi)容，以便查閱、管理和監(jiān)督。

第九條 對登記內(nèi)容不真實，登記管理不規(guī)范或遺失登記資料，造成不良影響的單位，要追究相關(guān)人員的責任。

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原州區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站維護管理制度

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第一章??總 則

第一條??為加強原州區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站（以下簡稱政務(wù)公開網(wǎng)）管理，確保政務(wù)公開網(wǎng)高效、安全運行，特制定本制度。

第二條??本制度所稱政務(wù)公開網(wǎng)包括原州區(qū)門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站（陽光政務(wù)分配網(wǎng)址）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或陽光政務(wù)分配網(wǎng)址。

第三條??各級政務(wù)公開網(wǎng)站的主要功能是成為政府政務(wù)公開的渠道、對外宣傳的窗口、互動交流的橋梁和社會監(jiān)督的平臺。

第四條??組織部、宣傳部是各級政務(wù)公開網(wǎng)站維護管理的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)的建設(shè)、運行、管理、監(jiān)督。

第五條 宣傳部負責對原州區(qū)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和日常管理，以及對各部門網(wǎng)站（陽光政務(wù)分配網(wǎng)址）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陽光政務(wù)分配網(wǎng)址的建設(shè)和管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)和支撐。

第六條??各政務(wù)公開單位要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體負責網(wǎng)站維護管理工作，并將名單報區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二章?? 信息報送和采用

第七條??按照“統(tǒng)一管理、分級維護”原則，各政務(wù)公開單位負責原州區(qū)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開對應(yīng)欄目內(nèi)容提供和本單位網(wǎng)頁的日常維護管理。

第八條??各政務(wù)公開單位是原州區(qū)門戶網(wǎng)站信息報送的重要部門，各政務(wù)公開單位要安排專人認真做好區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站上對應(yīng)欄目和本單位子網(wǎng)頁公開內(nèi)容的采集、上報和更新等工作，提高上網(wǎng)信息的時效性、真實性和準確性。

第九條??按照“誰上傳、誰負責”的原則，實行上網(wǎng)信息審批制度，嚴把信息審核關(guān)。宣傳部負責原州區(qū)門戶網(wǎng)站政務(wù)公開信息的采集和更新工作。采集和更新相關(guān)信息須經(jīng)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后方可上傳原州區(qū)門戶網(wǎng)站。各政務(wù)公開單位政務(wù)公開工作信息必須經(jīng)本單位主要負責人審批后方可公開。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的信息不得在網(wǎng)站上發(fā)布。

第三章?? 網(wǎng)站安全

第十條??各政務(wù)公開單位要保管好本單位賬號信息，網(wǎng)站的登錄名、登錄密碼不得轉(zhuǎn)告或泄漏給無關(guān)人員，不得私自授權(quán)給他人進行資料更新。如有遺失，必須及時告知宣傳部。

第十一條??各政務(wù)公開單位不得隨意更改子網(wǎng)站域名或IP地址，如需要變更，必須報宣傳部審批備案后才可進行。

第十二條??堅持“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”的原則，遵守保密工作相關(guān)規(guī)定，凡涉密文件以及工作秘密內(nèi)容一律不得公開。對違反有關(guān)保密規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

第四章?? 監(jiān)督考核

第十三條??區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對各政務(wù)公開單位信息上傳、網(wǎng)頁更新和日常維護工作進行綜合考核，定期向區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告檢查結(jié)果?？己私Y(jié)果作為考核各政務(wù)公開單位政務(wù)公開工作的重要依據(jù)。

第五章??附則

第十四條??本制度由區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

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原州區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案

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為提高原州區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急和處理能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機制，最大限度地減小突發(fā)事件的不良影響，全面、及時、準確掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)權(quán)，維護公眾利益，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、快速反應(yīng)。隨時加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保突發(fā)事件發(fā)生后在最短時間內(nèi)完成初步的網(wǎng)絡(luò)輿情匯集報送工作和深度輿情匯集分析研判，為領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握民情、輿情、動態(tài)走勢，果斷決策提供參考依據(jù)。

2、分級處理。按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，明確突發(fā)事件的等級。對于涉及全區(qū)性的，對公共安全和社會秩序造成嚴重危害和影響，受到境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的事件，要部門聯(lián)動，統(tǒng)一口徑，形成合力，分級處理。

3、以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地保護公民財產(chǎn)和生命的安全，穩(wěn)定大眾情緒，維護社會秩序。

二、組織機構(gòu)及職責

為及時有效地應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，成立原州區(qū)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部副部長任副組長，區(qū)委政法委、公安原州分局、衛(wèi)計局、工業(yè)和商務(wù)局、文體局等突發(fā)事件相關(guān)單位負責人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委宣傳部。由區(qū)委宣傳部總體協(xié)調(diào)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理工作，會同有關(guān)部門及時正面引導(dǎo)、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上的疑問；公安原州分局主要負責監(jiān)控突發(fā)事件發(fā)生后各網(wǎng)站的信息反應(yīng)，對相關(guān)信息及時報告并進行處理；工業(yè)和商務(wù)局通過技術(shù)手段掌握突發(fā)事件的相關(guān)信息；各相關(guān)單位要及時掌握通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等形式進行傳播、散發(fā)有關(guān)突發(fā)事件的情況；突發(fā)事件相關(guān)單位第一時間掌握突發(fā)事件的動態(tài)，匯總信息，形成意見報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。各單位要及時準確向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件進展情況，因信息報送不及時而導(dǎo)致延誤事件處理，應(yīng)由相關(guān)單位承擔相應(yīng)后果。

三、工作程序

1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事件相關(guān)單位及職能部門通過現(xiàn)場調(diào)查，2小時內(nèi)寫出突發(fā)事件書面報告，報原州區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、事件內(nèi)容、事件發(fā)生原因、事件涉及范圍、事件處理情況及采取的措施、事故報告部門、報告時間等。

2、由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委和政府報告突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對及處理情況，并會同有關(guān)單位通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)網(wǎng)貼、發(fā)微博等形式在全區(qū)主要網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布消息，掌握輿論引導(dǎo)權(quán)，防止事件通過網(wǎng)絡(luò)向外漫延。必要時，邀請主流媒體刊發(fā)事件真相，正面引導(dǎo)公眾輿論。

3、持續(xù)跟蹤突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài)，如若發(fā)現(xiàn)本地管理權(quán)限外的網(wǎng)站有炒作突發(fā)事件的現(xiàn)象，經(jīng)區(qū)委和政府同意，由區(qū)委宣傳部向上級管理部門報告，進行必要的協(xié)助處理工作。

四、工作要求

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位主要負責人及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位成員根據(jù)實際情況，安排應(yīng)急值班，保證全天24小時通訊暢通，確保聯(lián)絡(luò)暢通，信息準確，處理及時。

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原州區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度

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一、總則

為進一步提高我區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理水平，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動優(yōu)勢，正確把握和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，著力營造有利于我區(qū)健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)輿情管理。輿情信息來源包括但不僅限于新聞評論、博客、BBS、貼吧等。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

（一）健全組織機構(gòu)。宣傳部具體負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位和歸口管理全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。各單位應(yīng)積極配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。

（二）加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）應(yīng)至少確定一名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負責各部門網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、反饋和回復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)信息員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習，努力提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

（三）落實工作責任制。建立健全輿情責任追究制，對重要輿情信息遲報、漏報、瞞報的，對重要輿情回復(fù)不及時、處置不力的應(yīng)追究其責任。

（四）建立聯(lián)動機制。加強與政府辦、紀委等部門的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時，應(yīng)及時溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。

四、輿情處置

（一）輿情監(jiān)控與搜集。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及我區(qū)的輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點的問題。重點監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動態(tài)，及時搜集輿情進展情況。對不良輿情進行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時上報并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情研判。按照“誰主管、誰負責”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦，按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估，準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認真核實輿情反映的問題，對輿情走向作出正確的判斷，對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面的評估。研究制定應(yīng)對和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時間、程序和責任部門、責任人等要求。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置。發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責任部門應(yīng)迅速進行調(diào)查、核實有關(guān)情況，材料內(nèi)容經(jīng)宣傳部主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，營造良好的輿論氛圍?；貜?fù)重在講事實、擺道理，以理服人，同時要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。嚴禁未經(jīng)宣傳部同意，私自將輿情反饋材料轉(zhuǎn)發(fā)給自媒體、網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

（四）檔案留存。對網(wǎng)民留言、領(lǐng)導(dǎo)批示、責任部門回復(fù)函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進行歸檔保存。

五、工作原則

（一）加強監(jiān)控，嚴格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對的原則，由宣傳部辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)派專人重點監(jiān)控所有涉及我部管理的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（二）堅持公開透明。以坦誠的態(tài)度，如實反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項外，能公開的盡量公開，切實保障大家的知情權(quán)。

（三）堅持快速反應(yīng)，限時反饋，加強輿情督辦。對于涉及我區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)及時介入并核實，要求責任部門在規(guī)定期限內(nèi)向宣傳部辦公室反饋回復(fù)材料，回復(fù)材料需由責任部門負責人簽字并加蓋公章。如情況特殊，無法在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的，應(yīng)于規(guī)定期限內(nèi)向互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室反饋表態(tài)性回復(fù)。

（四）堅持依法處置。依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開展輿情引導(dǎo)，做到科學(xué)、依法、有效處置。

（五）獎優(yōu)罰劣，嚴格輿情考核。年底對各單位的網(wǎng)絡(luò)輿情處理情況進行統(tǒng)計，對在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進行通報表揚并嘉獎，對在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中不予配合或敷衍了事的部門進行通報批評，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。

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原州區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送制度

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為進一步加強我區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、報送和輿論引導(dǎo)工作，妥善應(yīng)對各種網(wǎng)絡(luò)輿情，大力營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本制度。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）指定專人作為信息報送員，負責本單位網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集和報送工作。

二、信息報送員應(yīng)有較強的政治責任感和政治敏銳性，及時搜集、報送各媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺對本單位主要工作和干部職工相關(guān)的報道及評論，準確掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)信息。

三、信息報送一般采取文字傳真方式進行，情況緊急的可通過電話告知，隨后報送文字材料。涉密信息通過書面送達。

四、一般輿情信息由信息員直接報送，重大網(wǎng)絡(luò)輿情信息經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報送。輿情分析報告經(jīng)本單位主要負責同志審核后報送。

五、報送網(wǎng)絡(luò)輿情信息應(yīng)客觀、真實、全面、準確，注重時效。

六、突發(fā)公共事件發(fā)生后，涉事的單位在第一時間向區(qū)委和政府相關(guān)部門報送情況的同時，報送區(qū)委宣傳部。重大突發(fā)事件信息上報時間不得超過2小時。

七、突發(fā)事件發(fā)生后，涉事單位主要負責人或授權(quán)專人必須到達現(xiàn)場，負責突發(fā)事件相關(guān)信息的起草和發(fā)布。并在事件處置過程中，及時主動報告事件的進展、處置情況，直至輿情平息。

八、針對重大突發(fā)事件形成的網(wǎng)絡(luò)輿情熱點，宣傳部要及時將輿情動態(tài)通報主要責任單位進行處置，主要責任單位第一時間將辦理情況反饋宣傳部，由宣傳部匯總辦理情況報送主要領(lǐng)導(dǎo)。

九、宣傳部將網(wǎng)絡(luò)輿情信息報送及輿情應(yīng)對情況納入全區(qū)宣傳思想文化工作考核范圍，并定期進行檢查和通報。

十、對于遲報、漏報、瞞報、謊報網(wǎng)絡(luò)輿情信息及輿情處置不力，導(dǎo)致發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件、造成工作被動或重大影響的單位和個人予以通報，并依照有關(guān)法規(guī)報相關(guān)部門追究其責任。

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原州區(qū)涉密人員管理制度

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1、涉密人員負有維護國家秘密安全的責任和保守國家秘密的義務(wù)，應(yīng)自覺遵守有關(guān)的法規(guī)和制度，接受保密組織的教育和監(jiān)督。

2、選拔任用涉密人員，要依照機要干部的標準和保密干部專業(yè)化要求，進行嚴格審查，并報上級保密工作部門備案。不得使用臨時聘用人員。

3、涉密人員管理由單位組織、人事和保密部門共同實施，并對涉密人員在崗情況每年定期不定期聯(lián)合檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)不宜留在涉密崗位的，應(yīng)堅決調(diào)離。

4、涉密人員上崗前，必須先參加保密工作部門舉辦的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5、涉密人員在崗、離崗和出國（境）前及涉密外事活動前必須進行保密教育，不斷強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強保密觀念。

6、涉密人員必須與單位保密組織簽定保密責任書，履行保密責任和保密義務(wù)，遵守保密紀律和有關(guān)規(guī)定。

7、涉密人員辭職、調(diào)動，單位應(yīng)征求上級保密工作部門的意見，并視情況進行脫密期管理。脫密期一般為6個月至3年。

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原州區(qū)計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理制度

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一、計算機操作人員必須遵守國家有關(guān)法律，任何人不得利用計算機從事違法活動。

二、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，不得對外提供網(wǎng)內(nèi)信息和資料以及系統(tǒng)內(nèi)用于聯(lián)網(wǎng)的電話號碼、用戶名、口令及聯(lián)網(wǎng)方式、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等內(nèi)容。

三、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須安裝防病毒工具，并具有漏洞掃描和入侵防護功能，以進行實時監(jiān)控，定期檢測。

四、計算機操作人員對計算機系統(tǒng)要經(jīng)常檢查，防止漏洞。涉密文件禁止保存在與互聯(lián)網(wǎng)相連的計算機中，禁止通過網(wǎng)絡(luò)傳遞，軟盤、光盤等存貯介質(zhì)要由相關(guān)責任人編號建檔，嚴格保管。除需存檔和必須保留的副本外，計算機系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的文檔一律刪除，在處理過程中產(chǎn)生的樣品等必須立即銷毀。

五、具有互聯(lián)網(wǎng)訪問權(quán)限的計算機訪問互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)時，嚴禁瀏覽、下載、傳播、發(fā)布違法信息；嚴禁接收來歷不明的電子郵件。

六、對重要數(shù)據(jù)要定期備份，定期復(fù)制副本以防止因存儲介質(zhì)損壞造成數(shù)據(jù)丟失。備份介質(zhì)可采用光盤、硬盤、軟盤等方式，并妥善保管。

七、計算機操作人員調(diào)離時應(yīng)將有關(guān)材料、檔案、軟件移交給其他工作人員，調(diào)離后對需要保密的內(nèi)容要嚴格保密。接替人員應(yīng)對系統(tǒng)重新進行調(diào)整，重新設(shè)置用戶名、密碼。

八、對于違反本規(guī)定，發(fā)生泄密事件的，將視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

九、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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原州區(qū)保密工作制度

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一、根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》，結(jié)合實際，制定本制度。

二、保密工作人員必須自覺遵守保密法律、法規(guī)，提高保密意識，遵守保密守則，嚴守國家秘密。

三、保密工作人員必須遵守以下保密規(guī)定：

1、不該說的秘密絕對不說，不該知道的絕對不問，不該看的絕對不看，不該記錄的絕對不記；

2、不得私自或者在無保密保障的情況下，制作、收發(fā)、傳遞、使用、存放、銷毀秘密文件、資料和物品；

3、不得攜帶秘密文件、資料和其它物品參觀、游覽、探親訪友或進入其它公共場所；

4、不得通過普通郵政傳遞屬于黨和國家秘密的文件、資料和物品；

5、不得用無保密措施的電話、電報、傳真、計算機網(wǎng)絡(luò)傳轉(zhuǎn)黨和國家秘密。

四、加強文件管理

1、凡屬秘密級以上文件、資料及其它物品，均應(yīng)按《國家秘密保守期限的規(guī)定》和《國家秘密文件、資料和其它物品標志的規(guī)定》，標明密級和秘密標志。屬于秘密事項不能標明密級的，應(yīng)告知接觸范圍內(nèi)的人員，加以保密。

2、凡屬秘密級以上文件、資料，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定控制接觸范圍，并由專門人員嚴格保管；投遞屬于秘密級以上的文件資料，應(yīng)通過機要通信。不得利用非加密計算機、傳真機等處理、存儲秘密級以上的文件，嚴禁涉密計算機聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)。

3、復(fù)制屬于秘密級以上的文件、資料，須經(jīng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準；按規(guī)定須經(jīng)上級部門批準的，由分管副主任請示辦理，不得擅自改變原件的密級。復(fù)制件應(yīng)按密件要求登記和管理。

4、因工作需要使用秘密文件、資料，須按照閱讀的范圍借用，辦理借用手續(xù)，并妥善保管，用完后及時退回。絕密文件和密碼電報須經(jīng)辦公室負責人批準才可借用，并在當天退回。

5、秘密級以上的文件、資料打印時，應(yīng)核定份數(shù)，控制發(fā)放范圍，發(fā)送時應(yīng)編號，防止濫發(fā)和私留。凡屬密級的文件、資料不得委托經(jīng)營性印制單位印制。

6、秘密級以上的文件、資料由機要秘書直接傳遞，不準代收、代轉(zhuǎn)。

五、機要員對所管理的秘密級以上的文件、資料，必須要按照規(guī)定整理、清點、清退、銷毀。在清點核對時發(fā)現(xiàn)有短缺現(xiàn)象，應(yīng)立即查找，同時要及時報告分管副主任。

六、尚未公開的領(lǐng)導(dǎo)同志講話、談話、批示以及會議記錄等不得向外泄露。領(lǐng)導(dǎo)的活動、電話、住址、車牌號碼等，不得告知無關(guān)人員。

七、向有關(guān)新聞單位或報刊提供區(qū)委和區(qū)委辦公室工作、會議等情況的稿件時，經(jīng)分管副主任審定同意后，方可報送。

八、機關(guān)的廢舊資料要集中堆放，由機要員檢查后統(tǒng)一處理，嚴禁隨意出售或處置。

九、嚴格實行保密工作責任制，對造成失密的，視情節(jié)的輕重追究直接責任人和有關(guān)責任人的責任。

十、嚴格遵守黨和國家關(guān)于保密工作的其他規(guī)定。

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原州區(qū)保密技術(shù)防范常識

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1、不得將涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；

2、不得在涉密計算機與非涉密計算機之間交叉使用優(yōu)盤等移動存儲介質(zhì)；

3、不得在未采取防護措施的情況下將互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)復(fù)制到涉密計算機及網(wǎng)絡(luò)；

4、不得違規(guī)設(shè)置涉密計算機的口令；

5、不得擅自在涉密計算機上安裝軟件或復(fù)制他人文件；

6、不得將無線外圍設(shè)備用于涉密計算機；

7、不得將涉密計算機及移動存儲介質(zhì)通過普通郵寄渠道寄運或違規(guī)交由他人使用、保管；

8、不得擅自攜帶涉密筆記本電腦及移動存儲介質(zhì)外出；

9、不得擅自將處理涉密信息的計算機及移動存儲介質(zhì)、傳真機、復(fù)印機等辦公自動化設(shè)備交由外部人員維修；

10、不得將未經(jīng)專業(yè)銷密的涉密計算機等辦公自動化設(shè)備出售、贈送、丟棄；

11、不得將處理涉密信息的多功能一體機與普通電話線路連接；

12、不得在涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上設(shè)備和安裝視頻、音頻輸入設(shè)備；

13、不得將手機帶入重要涉密場所；

14、不得在連接互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的計算機上存儲、處理涉密信息；

15、不得在非涉密辦公網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理涉密信息；

16、不得在政府門戶網(wǎng)站上登載涉密信息；

17、不得使用具有無線互聯(lián)功能的計算機處理涉密信息；

18、不得使用個人計算機及移動存儲介質(zhì)存儲、處理涉密信息；

19、不得將未經(jīng)保密技術(shù)檢測的辦公自動化設(shè)備用于保密要害部門、部位；

20、不得使用普通傳真機、電話機和手機傳輸或談?wù)撋婷苄畔ⅰ?/p>