固原市原州區(qū)人民政府

????今年以來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察寧夏重要講話指示批示精神，大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力拼經(jīng)濟、擴投資、穩(wěn)增長，全區(qū)經(jīng)濟三季度回升向好。三季度，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長17.3%，較全市平均水平高6個百分點。其中：地方投資同比增長114.02%，占投資的65.34%，廳局反饋我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比降低66.59%，占投資的6.56%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比降低19.9%，占投資的28.1%。全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值249679.6萬元，同比增長10.5%。

????????一、運行的主要特點

（一）地方項目投資中三大產(chǎn)業(yè)中均呈增長態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長了74.47%，增速同比增長了17.43個百分點；第二產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長239.66%，增速同比增長了163.69個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長44.52%，增速同比增長了79.31個百分點。地方項目投資中三大產(chǎn)業(yè)的構成比為7.11:34.81:23.43。

????????（二）地方投資中投資結(jié)構同比變化較大。原州區(qū)地方投資增長114.02%，增速同比增長120.78個百分點，占投資的65.34%。其中：其他費用同比增長730.53%；建安工程同比增長73.5%；設備工器具購置同比增長169.44%。

表2 2024年第一季度原州區(qū)分產(chǎn)業(yè)分領域地方投資情況表

（三）房地產(chǎn)投資降幅收窄。全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比降低39.1%，增速同比下降127.37個百分點，因9月新入庫一個房地產(chǎn)投資項目，投資額環(huán)比回升19.2個百分點。其中：住宅完成投資同比降低24.65%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資同比降低24.57%。房地產(chǎn)銷售面積31.33萬平方米，同比降低27.63%。

（四）其他投資喜憂并存。一是廳局反饋投資大幅下降。 廳局反饋我區(qū)固定資產(chǎn)投資同比降低66.59%，占項目投資的6.56%，廳局反饋占比降低16.46個百分點。二是民間項目完成投資持續(xù)低迷。全區(qū)民間項目完成投資同比降低34.9%，比上年同期下降110.4個百分點，占地方投資的12.32%。三是基礎設施投資快速增長。全區(qū)基礎設施完成投資同比增長99.6%，同比增長了159.6個百分點，占地方投資的21.07%。其中：電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)完成投資同比增長710.4%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資同比增長52.9%；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)完成投資同比增長106.9%。

（五）建筑業(yè)總產(chǎn)值較一二季度相比穩(wěn)步上漲。全區(qū)實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值249679.6萬元，同比增長了10.5%，增速回落了49.4個百分點。

二、存在的主要問題

（一）房地產(chǎn)投資項目增長乏力。房地產(chǎn)投資項目投資額同比下降19%，增速同比回落60.16個百分點。一是房地產(chǎn)新項目較少。2024年1-3季度房地產(chǎn)新入庫3個項目，計劃總投資14.24億元，上年同期新入庫5個項目，計劃總投資額17.10億元。二是房地產(chǎn)在庫項目剩余投資額不足。房地產(chǎn)在庫項目共39個，投資額已全部上報完成的項目共計28個，其余11個有投資的房地產(chǎn)項目，有6個項目投資額已過半。房地產(chǎn)項目剩余投資額同比降低19.67%，不足以支撐房地產(chǎn)項目投資額增長。

（二）民間投資持續(xù)低迷。全區(qū)民間項目完成投資同比下降34.9%，增速同比下降110.4個百分點。下降主要受兩方面因素影響，一方面是在庫民間項目儲備少、單個項目投資小、新入庫項目數(shù)量少，另一方面是民間資本投資預期仍然偏弱，新增投資、技術改造和產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)意愿不強，難以形成投資量。

（三）建筑業(yè)總產(chǎn)值增長空間不足。1-3季度，建筑業(yè)在庫企業(yè)共計61家，其中40家建筑企業(yè)產(chǎn)值呈正增長趨勢，但仍舊存在21家建筑企業(yè)產(chǎn)支持呈負增長趨勢，究其原因，一是部分企業(yè)上年度簽訂大額合同的建設工程已完工，今年承包工程較少，造成建筑業(yè)產(chǎn)值降低。二是個別企業(yè)為房地產(chǎn)建設企業(yè)，房地產(chǎn)項目竣工后，暫未簽訂建設合同，本年無產(chǎn)值。三是在庫建筑業(yè)競爭力普遍較弱，拓展區(qū)外市場能力不足。

三、保持全區(qū)投資平穩(wěn)增長的幾點建議

（一）強化項目投資管理，夯實投資增長動力。一是提高項目謀劃質(zhì)效，加快策劃推進、儲備申報一批大項目，聚焦重點工業(yè)行業(yè)，突出重要領域，加緊儲備一批好項目，確保項目建設長流水不斷線。二是加快項目開工、入庫以及建設進度，加大集中開工建設重點項目、重大產(chǎn)業(yè)支撐項目推進力度，做好投資要素保障，確保招商引資項目及時落地建設，對標項目入庫標準，完善手續(xù)，每月月初對當月擬進庫的項目手續(xù)進行對接，每月14日前抓審核上報，力爭上報一個項目，審批進庫一個項目。為投資添動力、增活力、強后勁。

（二）穩(wěn)定市場信心，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。一是積極助企紓困，聚焦房企拿地、融資、政策方面需求，協(xié)調(diào)解決項目審批、建設、預售、銷售等環(huán)節(jié)存在的困難和問題。二是扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，有效化解房地產(chǎn)市場風險，穩(wěn)定預期，提振房屋購買信心。

（三）進一步支持民間投資發(fā)展。一是全面落實公平競爭政策制度，持續(xù)破除市場準入壁壘，逐步向民營企業(yè)開放更多準予進入投資領域。二是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，緩解企業(yè)資金壓力。采取適當措施降低工業(yè)用水、用電、用氣價格，降低企業(yè)能源使用等生產(chǎn)成本。三是加強民間投資融資支持，優(yōu)化信貸資金投向。加大對項目融資的貼息支持力度；鼓勵銀行機構擴大民間投資提供更加充裕的資金保障。

（四）增強對建筑企業(yè)的關注。一是加大對建筑業(yè)企業(yè)信貸支持力度，為建筑業(yè)企業(yè)提供必要的資金支持。二是支持本地建筑企業(yè)發(fā)展壯大，提高中小建筑企業(yè)生存和發(fā)展能力。三是要引導企業(yè)加強營銷力度，強化企業(yè)財務管理體系建設，降低企業(yè)經(jīng)營成本負擔，提高盈利能力。