固原市原州區(qū)人民政府

今年以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力抓經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步壯大，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.84億元，同比增長4.3%，總量占全市44.1%，居全區(qū)第8位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.4億元，同比增長8.6%，拉動(dòng)GDP增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為11.0%，總量占固原市33.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.86億元，同比增長0.5%，拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為2.2%，總量占固原市34.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值67.58億元，同比增4.8%，拉動(dòng)GDP增長3.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為86.8%，總量占固原市48.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為由一季度6.2：19.9：73.9調(diào)整為6.0：18.8：75.2，一產(chǎn)、二產(chǎn)分別降低0.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“畜”勢而上，“菜籃子”安全豐盈。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13.36億元，增長8.1%。其中，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.04億元，增長12.6%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.7個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為32.9%；林業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.42億元，下降14.9%，下拉農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.6個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為-7.5%；牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.94億元，增長8.5%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.8個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為71.3%；漁業(yè)產(chǎn)值0.03億元，增長8.7%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.02個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為0.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.93億元，增長3.6%，拉動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值0.25個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率為3.1%。“菜籃子”供應(yīng)充足。上半年，全區(qū)蔬菜及食用菌產(chǎn)量8.95萬噸，增長7.9%；豬牛羊禽肉產(chǎn)量15915噸，增長13.3%，其中：牛肉產(chǎn)量7274噸，增長7.8%；羊肉產(chǎn)量3054噸，增長16.0%；豬肉產(chǎn)量4500噸，增長34.8%；禽肉產(chǎn)量1087噸，下降18.2%。蛋產(chǎn)量16122噸，增長8.9%。生豬、牛、羊、家禽存欄分別為4.93萬頭、16.41萬頭、38.03萬只、222.09萬只，分別增長-0.8%、5.7%、21.1%、-0.6%；生豬、牛、羊和家禽出欄為5.49萬頭、4.50萬頭、19.44萬只、68.11萬只，分別增長35.7%、3.8%、16.0%、-16.4%。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快，制造業(yè)支撐作用明顯。上半年工業(yè)在規(guī)上工業(yè)的強(qiáng)力支撐下，實(shí)現(xiàn)增加值9.82億元，增長12.4%，較一季度提升6.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長1.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重為10.9%。其中，規(guī)上工業(yè)增長20.5%。分輕重工業(yè)看，齊頭并進(jìn)發(fā)力。輕工業(yè)同比增長35.5%，占規(guī)上工業(yè)增加值20.5%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值上漲5.5個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)同比增長17.7%，占規(guī)上工業(yè)增加值79.5%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值上漲15.0個(gè)百分點(diǎn)。分門類看，制造業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)勁。采礦業(yè)同比下降28.0%，占規(guī)上工業(yè)增加值3.2%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)同比增長38.4%，占比為69.0%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值上漲24.0個(gè)百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降6.9%，占比為27.7%，下拉規(guī)上工業(yè)增加值回落2.3個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)大類看，五成行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長。增長的有：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)同比增長19.3倍；橡膠和塑料制品業(yè)同比增長145.7%；食品制造業(yè)同比增長144.0%；農(nóng)副食品加工業(yè)同比增長89.9%；紡織業(yè)同比增長53.0%；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)同比增長38.0%；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長23.8%。下降的有：醫(yī)藥制造業(yè)同比下降32.1%；非金屬礦采選業(yè)同比下降28.0%；非金屬礦物制品業(yè)同比下降25.3%；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降10.3%；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)同比下降9.3%；酒、飲料和精制茶制造業(yè)同比下降10.9%；電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降7.1%。

（四）服務(wù)業(yè)繼續(xù)恢復(fù)，其他服務(wù)業(yè)拉力強(qiáng)勁。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值67.58億元，增長4.8%。分行業(yè)看，六大行業(yè)增加值增速“5正1負(fù)”，其中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（增長4.8%）占GDP比重為12.0%，拉動(dòng)GDP增長0.6個(gè)百分點(diǎn)；批發(fā)和零售業(yè)（增長4.6%）占GDP比重為7.4%，拉動(dòng)GDP增長0.3個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)（增長3.7%）占GDP比重為2.3%，拉動(dòng)GDP增長0.1個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)（增長6.5%）占GDP比重為6.2%，拉動(dòng)GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn)；其他服務(wù)業(yè)（增長5.4%）占GDP比重為41.6%，拉動(dòng)GDP增長2.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)（下降0.8%）占GDP比重為5.0%，下拉GDP回落0.04個(gè)百分點(diǎn)。

（五）投資精準(zhǔn)有效，地方項(xiàng)目增長較快。上半年，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%。從構(gòu)成看，地方投資增長較快。地方投資增長105.8%，占全區(qū)投資總額68.6%，拉動(dòng)投資增長38.1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)投資下降39.1%，占全區(qū)投資總額23.5%，下拉投資16.3個(gè)百分點(diǎn)；廳返投資下降61.8%，占全區(qū)投資總額7.9%，下拉投資13.7個(gè)百分點(diǎn)。從三次產(chǎn)業(yè)看，2增1降。地方投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降18.9%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長403.1%，其中工業(yè)技改投資下降76.8%；第三產(chǎn)業(yè)投資增長24.6%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長94.8%。民間投資占地方總投資12.3%，下降30.6%。其中，民間農(nóng)業(yè)投資下降93.9%；民間工業(yè)投資增長6.5%；民間服務(wù)業(yè)投資下降15.3%。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值10.53億元，下降1.7%。建筑安裝工程投資21.96億元，下降25.0%。

（六）消費(fèi)市場持續(xù)擴(kuò)容，城鄉(xiāng)消費(fèi)雙向發(fā)力。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.65億元，增長3.6%，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的60.2%。按所在地分，城鄉(xiāng)同頻共振。城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額31.22億元,增長3.5%;鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額5.43萬元,增長3.8%。按行業(yè)分，2增1降1平。批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額9.6億元，與同期持平，其中限上增長5.6%、限下下降3.0%；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額21.09億元，增長3.9%,其中限上增長6.1%、限下增長2.7%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額0.34億元，下降1.0%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額5.62億元，增長9.1%。按消費(fèi)類型分，餐飲較快增長。餐飲收入5.96億元，增長8.5%，商品零售30.69億元，增長2.7%。民生保障類消費(fèi)品漲跌互現(xiàn)。糧油食品類增長5.6%，飲料類增長15.5%，煙酒類增長17.7%，日用品類增長0.3%，家用電器和音像器材類增長8.8%，石油及制品類增長11.1%，汽車類增長22.6%，書報(bào)雜志類下降0.2%，中西藥類下降16.8%，中草藥及中成藥類下降23.9%，其他未列明商品類下降89.5%。

（七）財(cái)政收入較快增長，金融存貸穩(wěn)健運(yùn)行。上半年，地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入1.16億元，增長11.0%。其中：稅收收入0.65億元，下降7.7%，占地方一般公共預(yù)算收入55.7%；非稅收入0.51億元，增長49.0%，占地方一般公共預(yù)算收入44.3%。一般公共財(cái)政預(yù)算支出32.65億元，增長1.96%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額334.24億元,增長8.9%。其中住戶存款增長11.2%，占比為67.6%；非金融企業(yè)存款下降6.2%，占比為8.8%；機(jī)關(guān)團(tuán)體存款增長17.7%，占比為23.6%；財(cái)政性存款下降98.8%，占比為0.02%。各項(xiàng)貸款余額352.66億元,增長7.5%，其中住戶貸款余額增長17.0%，占比為57.5%；企（事）業(yè)單位貸款余額下降3.2%，占比為42.5%。

（八）居民福祉持續(xù)增進(jìn)，四項(xiàng)指標(biāo)同向發(fā)力。上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19292元，同比增長5.4%。其中：人均工資性收入15533.9元，增長4.7%，占比為80.5%；人均經(jīng)營凈收入2373.7元，增長9.1%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入619.5元，增長7.9%；人均轉(zhuǎn)移凈收入765.0元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入5606.0元，增長7.8%。其中：人均工資性收入2585.6元，增長8.2%，占比為46.1%；人均經(jīng)營凈收入1948.3元，增長6.4%；人均財(cái)產(chǎn)凈收入8.9元，增長10.2%；轉(zhuǎn)移凈收入1063.2元，增長9.4%。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

總體來看，上半年經(jīng)濟(jì)在全區(qū)上下的共同努力下取得了較好的成績，但也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨著市場需求不足、產(chǎn)品價(jià)格恢復(fù)緩慢、項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)低迷、建筑業(yè)增長基礎(chǔ)不牢等不利因素，依然影響著總體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長。

（一）二產(chǎn)增長基礎(chǔ)不牢。上半年，二產(chǎn)增加值僅增長0.5%，較一季度回落7個(gè)百分點(diǎn)，僅拉動(dòng)GDP增長0.09個(gè)百分點(diǎn)，受二產(chǎn)低位運(yùn)行影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速排名不理想，主要是支撐二產(chǎn)核算的三項(xiàng)基礎(chǔ)性指標(biāo)下滑。一是規(guī)下工業(yè)經(jīng)營困難。上半年，規(guī)下工業(yè)增加值下降9.6%，監(jiān)測的51個(gè)樣本單位中有29家停產(chǎn)，停產(chǎn)面達(dá)56.9%。從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，60%的樣本單位將“市場需求不足、產(chǎn)品訂貨量低于正常水平”作為企業(yè)當(dāng)前面臨的最突出問題；從主要財(cái)務(wù)指標(biāo)看，營業(yè)收入下降34.3%，利潤總額下降41.9%。二是建筑業(yè)環(huán)比斷崖式下降。上半年，建筑業(yè)總產(chǎn)值下降1.7%，較一季度回落17.0個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，從數(shù)量看，在庫建筑企業(yè)57家，較同期減少4家，其中12家企業(yè)停產(chǎn)，停產(chǎn)面達(dá)21.1%；從合同額看，在庫建筑企業(yè)簽訂合同額22.93億元，較同期減少9.84億元，下降30.0%；從資質(zhì)等級看，57家建筑企業(yè)中1級資質(zhì)企業(yè)0家、二級資質(zhì)企業(yè)13家、三級資質(zhì)企業(yè)44家，中低資質(zhì)企業(yè)占主體，制約建筑業(yè)總產(chǎn)值增長。三是建安持續(xù)下行。上半年，建筑安裝工程投資下降25.0%，降幅較一季度擴(kuò)大7.4個(gè)百分點(diǎn)，主要受建安占固定資產(chǎn)投資的比重由去年的79%下滑至今年的57%影響。從地方投資構(gòu)成看，上半年地方投資增長105.1%，其中其他費(fèi)用投資增長1480.2%，設(shè)備購置投資增長513.12%，而建安投資只增長13.6%。

（二）三產(chǎn)部分行業(yè)增速回落。上半年三產(chǎn)對整體經(jīng)濟(jì)起到了穩(wěn)定器作用，給地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)3.7個(gè)百分點(diǎn)，但部分指標(biāo)回落將對整體經(jīng)濟(jì)的支撐減弱。一是商貿(mào)四項(xiàng)指標(biāo)均回落。上半年，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)增加值分別增長0.2%、7.5%、-4.2%、4.3%，較去年同期回落14.8、4.1、25.8、9.3個(gè)百分點(diǎn)。二是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷。商品房銷售面積持續(xù)跳水，上半年下降35.5%，降幅較一季度擴(kuò)大5.6個(gè)百分點(diǎn)，買方市場低迷不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)，從前端投入看，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比下降39.1%。

三、工作建議

下一步，各部門要緊盯目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力、多措并舉，持續(xù)鞏固工業(yè)增長勢頭，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)加快增長，盡快扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)、建安增速回落趨勢，提升對經(jīng)濟(jì)增長的支撐，確保三季度持續(xù)增長。

（一）更大力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收。一是加強(qiáng)田間管理，做好秋糧保收保增工作，同時(shí)加強(qiáng)蔬菜銷售措施，加快種植茬數(shù)，促使其穩(wěn)步增長，確保蔬菜對一產(chǎn)基礎(chǔ)支撐作用；二是加大畜禽市場調(diào)控，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶加快出欄和補(bǔ)欄進(jìn)度，同時(shí)提高畜禽病害處置能力，確保畜牧業(yè)對一產(chǎn)的支撐作用。

（二）更大力度扭轉(zhuǎn)二產(chǎn)頹勢。一是堅(jiān)持“穩(wěn)存量”，力促在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度、提速提效，盡快形成更多實(shí)物工作量，繼續(xù)擴(kuò)大建筑安裝工程投資規(guī)模，穩(wěn)步提高建筑業(yè)總產(chǎn)值。二是堅(jiān)持“補(bǔ)短板”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持企業(yè)提升資質(zhì)等級，提高本地建筑企業(yè)在大型基建領(lǐng)域的參與度，擴(kuò)大我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值在原州區(qū)建筑業(yè)市場份額中的占比，促進(jìn)建筑業(yè)多元發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。三是堅(jiān)持“擴(kuò)增量”，加大建筑業(yè)企業(yè)入庫力度，確保建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)入早入，全面反映全區(qū)住建領(lǐng)域的發(fā)展成果。

（三）更大力度加快項(xiàng)目建設(shè)。緊盯三季度目標(biāo)任務(wù)，力促投資保持穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理與調(diào)度，對在建項(xiàng)目要督促項(xiàng)目單位加快資金撥付，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對于擬建項(xiàng)目，督促項(xiàng)目單位做好前期手續(xù)，及早開工入庫，形成有效工程量。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本敢投資、搶進(jìn)度，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，確保項(xiàng)目天天有進(jìn)展，提高民間投資貢獻(xiàn)度。三是推動(dòng)貢獻(xiàn)更多實(shí)物量，著力扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資下降勢頭，繼續(xù)擴(kuò)大建筑安裝工程投資規(guī)模，推動(dòng)投資加快增長。

（四）更大力度擴(kuò)大消費(fèi)需求。一是辦好消費(fèi)促進(jìn)年各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)擴(kuò)大。繼續(xù)組織開展豐富多彩的促消費(fèi)活動(dòng)，打造更多商旅文體融合消費(fèi)新場景，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。二是鞏固提升重點(diǎn)商品消費(fèi)，加大新能源汽車促銷補(bǔ)貼力度，加快落實(shí)汽車、家電以舊換新政策，穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)。三是打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，積極推動(dòng)餐飲與文化、旅游跨界融合發(fā)展，加大文旅宣傳推介力度，吸引更多外地游客來原旅游，擴(kuò)大住餐消費(fèi)規(guī)模。