固原市原州區(qū)人民政府

4月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次披露了今年減稅降費(fèi)規(guī)模。

會(huì)議稱，在減稅降費(fèi)方面，采取對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免增值稅、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、延長(zhǎng)交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、緩繳住房公積金、免收收費(fèi)公路通行費(fèi)、降低企業(yè)用電用氣價(jià)格等措施，加上去年減稅降費(fèi)政策翹尾，這些可為企業(yè)減負(fù)1.6萬(wàn)億元。

這是連續(xù)第四年減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，減稅降費(fèi)力度較大，其中今年減稅降費(fèi)主力軍是社保降負(fù)。

為減輕疫情期間企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)階段性降費(fèi)，并減征部分職工醫(yī)保單位繳費(fèi)。加上去年把企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)由20%降為16%的政策實(shí)施，財(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)符金陵估算，全年僅社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減負(fù)就會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超過(guò)1萬(wàn)億元。

企業(yè)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)收入一般也很少繳稅，但社保卻是剛性支出，此次社保減負(fù)有企業(yè)獲得感更強(qiáng)。比如廣東，2～3月，共為全省企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)減免延社保費(fèi)393億元，退回已繳納的社保費(fèi)67億元。

除了新出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，今年以來(lái)以往出臺(tái)的即將到期的稅費(fèi)優(yōu)惠政策基本延續(xù)。

為深入推進(jìn)西部大開發(fā)、穩(wěn)定企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展預(yù)期，會(huì)議決定，對(duì)今年底到期的對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)實(shí)施期限。

為了支持西部大開發(fā)，早在2011年國(guó)家決定對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，相比于25%的標(biāo)準(zhǔn)稅率，西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅負(fù)明顯降低。

所謂鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指以國(guó)家發(fā)改委2014年公布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)。

此次會(huì)議降低享受政策的門檻，將鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額限制比例由70%降至60%。

這將利好西部地區(qū)相關(guān)企業(yè)。西部地區(qū)包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州，可以比照西部地區(qū)的稅收政策執(zhí)行。

為了發(fā)揮穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)效應(yīng)，此次會(huì)議要求要在擴(kuò)大實(shí)施前期有效政策基礎(chǔ)上，多措并舉加大積極財(cái)政政策實(shí)施力度，并抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專項(xiàng)債。

4月3日，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，今年將合理擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模?！耙呀?jīng)提前下達(dá)了1.29萬(wàn)億，加上此次再下達(dá)一批額度，提前下達(dá)新增專項(xiàng)債券規(guī)模將超出上年?！?/p>

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)毛捷教授曾告訴第一財(cái)經(jīng)，據(jù)此推算下一批專項(xiàng)債總規(guī)模將超過(guò)8600億元，這個(gè)規(guī)模符合市場(chǎng)預(yù)期。目前的關(guān)鍵是讓專項(xiàng)債真正發(fā)揮擴(kuò)大有效投資作用。

另外許宏才表示，專項(xiàng)債優(yōu)化資金投向，其中之一是增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域。

此次會(huì)議指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是改善居民居住條件、擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措。今年各地計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶，比去年增加一倍，重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區(qū)。

會(huì)議要求，各地要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，按照居民意愿，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，地方政府專項(xiàng)債給予傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與改造運(yùn)營(yíng)。（陳益刊）

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