固原市原州區(qū)人民政府

一、基本情況

單位全稱：固原市原州區(qū)自然資源局

規(guī)范簡稱：自然資源局

加掛牌子：固原市原州區(qū)林業(yè)和草原局

單位性質：政府組成部門

單位級別：正科級

主要負責人：馬文軍

辦公電話：0954-2033243

傳真號碼：0954-2033243

機構設置：內設機構8個和事業(yè)單位5個

辦公時間（法定工作日）：

夏季：8：30-12：00??14:30-18:30

冬季：8：30-12：00??14:00-18:00

辦公地址：固原市原州區(qū)北關東路114號

二、主要職責：

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)自然資源有關法律法規(guī)。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析評價。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源統(tǒng)一確權登記、權籍調查、爭議調處。負責組織實施除國有建設用地之外的其他自然資源的不動產測繪、權籍調查、確權及爭議調處，檔案資料定期整理后交由市不動產登記機構管理。

（四）負責除國有土地之外其他自然資源的有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民除國有土地之外其他自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，貫徹執(zhí)行國家考核標準。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責原州區(qū)除國有土地之外其他自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）配合市自然資源局建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。貫徹落實國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，配合市自然資源局開展國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃區(qū)內控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃編制、修訂工作，負責村鎮(zhèn)規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)外各類專項規(guī)劃、建設項目規(guī)劃編制和管理。負責設施農用地審核備案，負責城市規(guī)劃區(qū)外臨時用地審批管理、復墾保證金催繳及復墾驗收等相關工作；負責土地征收征用；負責原州區(qū)立項（備案、核準）項目的農用地轉用工作，經市自然資源局審核后，按程序報批。

（六）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)、草原、濕地等修復工作。牽頭組織落實生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（七）負責自然資源保護工作。貫徹落實國家、自治區(qū)、固原市自然資源保護政策，組織實施最嚴格的耕地保護制度，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。負責森林、草原和濕地資源保護工作。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額。負責陸生野生動植物資源保護工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治檢疫工作。監(jiān)督管理風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園、森林公園、濕地公園等各類自然保護地。

（八）負責管理地質勘查行業(yè)和全區(qū)地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理地質勘查項目。組織實施重大地質礦產勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（九）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責地質災害預防和治理，組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃、防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請應急管理局，以原州區(qū)應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責組織開展測繪地理國情普查，地理信息成果監(jiān)管和測量標志保護，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，負責地圖管理。

（十二）推進自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃。貫徹執(zhí)行國家技術標準和規(guī)程規(guī)范。組織實施科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展全區(qū)自然資源領域對外合作交流。

（十三）負責自然資源領域監(jiān)督執(zhí)法。組織查處城市規(guī)劃區(qū)以外的自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十四）促進林業(yè)和草原產業(yè)發(fā)展。貫徹落實國家、自治區(qū)、固原市林業(yè)和草原產業(yè)發(fā)展相關政策。指導林業(yè)和草原行業(yè)協(xié)會、合作經濟組織建設。指導林業(yè)和草原科技創(chuàng)新、示范推廣工作。指導監(jiān)督國有林場（苗圃）、林業(yè)工作站、草原站建設。指導苗木、經果林、林下經濟、花草產業(yè)等林業(yè)基地建設及林業(yè)后續(xù)產業(yè)的培育。指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。承擔原州區(qū)綠化委員會的具體工作。承擔禁牧封育工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。自然資源局統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)修復職責，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步提高行政審批辦事效率、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

三、內設機構

（一）辦公室崗位

負責機關日常運轉工作。負責機要、信息、檔案、保密、安全、信訪、宣傳、黨務政務公開、綜合治理、黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)等工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。擬定自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計劃并組織實施。負責行政權力清單工作。負責組織協(xié)調人大提案、政協(xié)議案辦理工作。貫徹執(zhí)行有關財務會計制度。監(jiān)督管理自然資源各項專項收入征收，擬訂內部財務、資產管理制度。承擔專項資金、基金管理工作。負責機關、直屬事業(yè)單位財務及國有資產監(jiān)督管理。承擔自然資源基本建設、行業(yè)決算和部門預（決）算編制及統(tǒng)計信息工作；對全系統(tǒng)內部各單位的財務工作進行監(jiān)督、檢查、指導和審計。承擔國有資產的監(jiān)督管理工作。

（二）綜合法規(guī)崗位

承擔組織編制原州區(qū)自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。開展重大問題調查研究，負責起草局重要文件文稿，協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織起草自然資源管理政府規(guī)章草案。承擔規(guī)范性文件合法性審查、備案和清理工作。指導并組織開展自然資源依法行政工作，依法承擔行政復議、行政應訴和爭議裁決等有關工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。負責自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域對外合作交流工作。負責耕地保護任務的落實和責任目標考核及耕地占補平衡、基本農田劃定、占用和補劃。指導生態(tài)補償實施。負責濕地保護工作。指導生態(tài)補償實施。指導退耕還林、天然林保護工程等重點工程建設。

（三）規(guī)劃管理崗位

配合市自然資源局編制、修訂原州區(qū)國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，負責編制村鎮(zhèn)規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)外的林業(yè)、草原、濕地等各專項規(guī)劃和生態(tài)修復等重大建設項目編制。承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責，負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃編制和實施及小城鎮(zhèn)規(guī)劃的審查報批并進行監(jiān)督工作。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、林業(yè)和草原生態(tài)修復、濕地生態(tài)修復等生態(tài)項目申報、招投標等、組織縣級驗收、結算審計、績效評價及項目資料歸檔管理等工作。

（四）國土空間用途管制崗位

貫徹執(zhí)行國地空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。承擔自然資源行政審批工作。貫徹執(zhí)行國家耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，承擔報自治區(qū)、固原市人民政府審批的國有建設用地初審以及農民宅基地和集體建設用地用途轉用的審核、報批、供應。負責設施農用地審核備案。負責城市規(guī)劃區(qū)外臨時用地審批、復墾費征收及復墾驗收等相關工作。負責土地征收征用。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并組織實施，承擔原州區(qū)級建設項目用地預審。

（五）調查監(jiān)測和確權登記崗位

貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價的指標體系、統(tǒng)計標準，組織實施全區(qū)自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。組織開展全區(qū)國土、森林、草原、水、濕地資源等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責組織實施除國有建設用地之外的其他自然資源的不動產測繪、權籍調查、確權及爭議調處，檔案資料定期整理后交由市不動產登記機構管理。

（六）生態(tài)保護修復崗位

貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間生態(tài)修復工作。負責林業(yè)、草原、濕地等生態(tài)修復重點建設項目的實施。組織、監(jiān)督營造林工作。指導各類公益林和商品林的培育。組織、監(jiān)督全民義務植樹和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工作。組織林業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)建設。指導國有林場、基層林業(yè)工作。監(jiān)督管理森林公園、濕地公園等自然保護地，組織實施各類自然保護生態(tài)修復工作。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。承擔原州區(qū)綠化委員會辦公室日常工作。

（七）自然資源保護崗位

貫徹執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。查處自然資源違法案件。組織開展土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源執(zhí)法檢查工作，開展森林植物檢疫、林木種苗及草原執(zhí)法。組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督森林草原防火工作；指導森林草原防火基礎設施建設；制定森林草原防火及火災撲救預案，協(xié)調指導森林草原防火撲救工作和火情信息報送工作；指導開展森林草原防火宣傳和森林草原防火野外火源管理；負責森林草原防火培訓工作。組織編制原州區(qū)森林采伐限額；指導、監(jiān)督林業(yè)憑證采伐、運輸。組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展；監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用及其疫源疫病監(jiān)測、防控。指導森林、濕地和陸生野生動植物類型自然保護區(qū)的建設和管理。承辦生物多樣性保護及其履約的有關工作。承擔自然資源安全生產相關工作。

（八）礦政地理信息管理崗位

負責礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源登記、發(fā)證，儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源審批管理、礦產地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。負責綠色礦山建設工作。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。負責落實綜合減災防災相關要求，承擔地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查、預防治理，負責組織監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。執(zhí)行礦業(yè)權管理政策，依法管理探礦權、采礦權出讓及審批登記。調處礦產資源重大權屬糾紛。對超層越界開采等礦井關閉情況、廢棄礦井恢復治理工作進行監(jiān)督檢查。負責組織開展測繪地理國情普查，地理信息成果監(jiān)管和測量標志保護，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格，監(jiān)督管理原州區(qū)外組織、個人來區(qū)測繪。擬訂原州區(qū)地理信息安全保密政策措施并監(jiān)督實施。負責地圖管理。

四、直屬機構/下屬單位

（一）林業(yè)技術推廣服務中心

主要職責：

貫徹落實國家、自治區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展相關政策，組織協(xié)調林業(yè)產業(yè)發(fā)展相關工作。負責“四個一”林草產業(yè)工程建設。指導林業(yè)科技創(chuàng)新、宣傳、試驗示范推廣及社會化生產的技術指導服務工作。指導林業(yè)行業(yè)協(xié)會、林業(yè)合作經濟組織建設。指導林木種子、種苗、林木花卉的管理。指導苗木、經濟林、林下經濟等林業(yè)基地建設及林業(yè)后續(xù)產業(yè)的培育。負責古樹名木保護工作。

（二）林業(yè)總場

主要職責

指導國有林場建設和發(fā)展。指導監(jiān)督國有林場森林資源管理工作。負責國有林區(qū)內的項目施工。

（三）自然資源執(zhí)法大隊

主要職責

組織查處城市規(guī)劃區(qū)以外的自然資源領域違法案件執(zhí)法和森林草原防火工作。承辦上級業(yè)務部門和主管局交辦的其他工作。

（四）林木檢疫站

主要職責

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、《植物檢疫條例》、《植物檢疫條例實施細則》、《森林病蟲害防治條例》、《寧夏回族自治區(qū)林業(yè)有害生物防治辦法》。負責全區(qū)植物種子、苗木、植物材料（花卉、藥材）及林副產品的產地檢疫和調運檢疫，辦理植物檢疫證書并查處各類違章調運。負責原州區(qū)森林病蟲害的監(jiān)測預報，數據整理和傳輸、檔案管理，向社會發(fā)布測報信息，制定防治技術方案，監(jiān)督檢查原州區(qū)森林病蟲害監(jiān)測、防治執(zhí)行情況。負責原州區(qū)森林病蟲鼠、兔害防治、檢疫、測報人員的培訓、指導、宣傳和社會服務工作。負責完成國家及自治區(qū)下達的防治、檢疫、測報任務。負責陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

（五）草原站

主要職責

負責草原管理工作。負責禁牧封育工作。負責草原生態(tài)修復工作。承辦上級業(yè)務部門和主管局交辦的其他工作。