固原市原州區(qū)人民政府

2023年，退役軍人事務(wù)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真履行法定責(zé)任，強(qiáng)化法治意識，堅(jiān)持法治理念、法治思維與法治原則，積極推進(jìn)依法決策、依法行政、學(xué)法普法等各項(xiàng)工作，為原州區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和退役軍人事務(wù)工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.堅(jiān)持依法決策，加強(qiáng)法治保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記、局長任組長、黨組成員任副組長、相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)實(shí)施方案。二是規(guī)范決策程序。貫徹落實(shí)局黨組議事規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和局內(nèi)部管理制度，明確涉及人、財(cái)、物等重大事項(xiàng)必須通過黨組集體討論決定。三是強(qiáng)抓決策落實(shí)。強(qiáng)抓年度工作落實(shí)，有效推進(jìn)服務(wù)體系構(gòu)建、楓橋式服務(wù)站創(chuàng)建、雙擁示范點(diǎn)創(chuàng)立、服務(wù)保障能力提升等重點(diǎn)工作。深入基層調(diào)查社情民意，以問題為導(dǎo)向，班子成員領(lǐng)辦調(diào)研課題，為退役軍人解決實(shí)際困難。

2.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍管理。將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神。全局行政在編人員6名，嚴(yán)格執(zhí)法程序。二是加強(qiáng)依法行政。2023年度我局無印發(fā)行政規(guī)范性文件。三是推進(jìn)政務(wù)公開。貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，努力將政府信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

3.堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法普法。一是檢查系統(tǒng)學(xué)法。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦培訓(xùn)會、座談會、交流會等形式，開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)研討活動(dòng)。組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，局黨組書記專題講授《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》。二是強(qiáng)化守法用法。全局人員牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金發(fā)放及時(shí)、安全、準(zhǔn)備到位。確保在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、三屬、參戰(zhàn)退役軍人、殘疾軍人、帶病返鄉(xiāng)退伍軍人、農(nóng)村籍退役士兵和各類群體精確認(rèn)定。對來訪退役軍人熱情接待，認(rèn)真歸檔退役軍人服務(wù)登記接待表，及時(shí)處理信訪問題，做到件件有答復(fù)，事事有回應(yīng)。三是廣泛普法宣傳。全面落實(shí)區(qū)普法教育依法治理工作要求，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，運(yùn)用原州區(qū)退役軍人事務(wù)局微信公眾號、退役軍人服務(wù)站送法入戶、印發(fā)法規(guī)手冊等形式，廣泛開展普法宣傳教育，不斷提升法治水平。

4.貫徹習(xí)近平法治思想，積極投入法治實(shí)踐。一是將紅色基因融入法治思維，強(qiáng)化思想引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，開展紅色英烈進(jìn)校園、最美退役軍人評選等活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，用正面思想、正確輿論、正直精神凝聚退役軍人，激勵(lì)退役不褪色，建功新時(shí)代。完善落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、退役軍人服務(wù)保障制度、信訪矛盾調(diào)處制度。二是發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用，提高退役軍人自治能力。組建文化文藝、應(yīng)急搶險(xiǎn)、文明執(zhí)勤等退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步提升榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，激發(fā)退役軍人忠誠不變的軍魂意識，自覺做到退役不褪色，退役不退志。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1.法治觀念有待增強(qiáng)。我局一直全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，但執(zhí)法人員法治觀念和思想認(rèn)識良莠不齊，依法行政的重要性沒有得到重視，并且缺乏專門的法律培訓(xùn)，行政決策民主化、科學(xué)化、法治化建設(shè)還需深化，普法宣傳還需加強(qiáng)。

2.執(zhí)法力量總體較為薄弱。目前全局執(zhí)法人員不多，隨著退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作的趨于完善，對行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向基層下移，現(xiàn)有的行政執(zhí)法人員的數(shù)量難以適應(yīng)新形勢的需要，且我局執(zhí)法人員中有法律專業(yè)背景的人員很少，法制工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高，都難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1.堅(jiān)持履職盡責(zé)，強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)。一是履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立區(qū)退役軍人事務(wù)局法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治建設(shè)、依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。本人帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于全面依法治國重要論述，健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，并專題學(xué)習(xí)黨的二十大精神。二是制定重大決策規(guī)則。完善重大行政決策程序、法制審核制度等，全局重大行政合同、規(guī)范性文件、重大行政處罰等決策，均經(jīng)過法制審核，法律顧問把關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。三是落實(shí)法制審核制度。本人嚴(yán)格履行重大執(zhí)法決定法制審核第一責(zé)任人和規(guī)范性文件合法性審核第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化行政處罰、行政確認(rèn)等相關(guān)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。

2.堅(jiān)持依法行政，提升社會治理能力。一是實(shí)行政務(wù)黨務(wù)公開。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞退役軍人和社會熱點(diǎn)，利用政務(wù)公開欄、微信公眾號等平臺，公開財(cái)政預(yù)算、公告公示等政務(wù)信息和黨務(wù)信息。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法過程記錄。設(shè)置專門的信訪接待室，配備錄音筆，辦公區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)備。信訪處理案件相關(guān)音像、筆記資料均依法依規(guī)保存歸檔。三是推動(dòng)政府法律顧問發(fā)揮實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍力量，有效促進(jìn)法律顧問與本單位相互溝通，發(fā)揮作用，為退役軍人服務(wù)工作提供了強(qiáng)有力的法律支持。

四、2024年度法治政府建設(shè)工作打算

1.建立法律知識學(xué)習(xí)長效機(jī)制，重視提升工作人員的依法行政能力意識，自覺養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的習(xí)慣，提高運(yùn)用法治思維解決問題和矛盾的能力。強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。

2.嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)把政策法規(guī)貫徹執(zhí)行與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，確保移交接收、退役安置、軍休管理、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、雙擁共建等政策舉措落實(shí)落地，推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。

3.健全完善督查機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善督查機(jī)制，將政策法規(guī)落實(shí)納入督查工作的重要內(nèi)容，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，杜絕防范政策法規(guī)實(shí)施中跑偏走樣，確保政策法規(guī)落得實(shí)處、取得實(shí)效。

固原市原州區(qū)退役軍人事務(wù)局

2024年3月26日??