固原市原州區(qū)人民政府

2023年，原州區(qū)水務(wù)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新的成績，法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨對法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。全局以觀看直播、集體學(xué)習(xí)、交流研討、宣傳宣講等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會(huì)議和自治區(qū)全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組全年開展理論學(xué)習(xí)7次，各黨支部每月按要求通過支部主題黨日開展理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)范圍覆蓋全局所有黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)法積極性和用法主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。黨員干部集中開展相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步做到學(xué)法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意識(shí)。

（二）落實(shí)清單制度。嚴(yán)格落實(shí)年終述職述廉述學(xué)述法制度，當(dāng)好法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。對各股室和基層站所主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人情況開展督察，在法治建設(shè)績效考核中對述法內(nèi)容重點(diǎn)把關(guān)。

二、健全依法行政制度體系，提升制度建設(shè)水平

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)有關(guān)要求，按照“誰起草、誰清理，誰實(shí)施、誰清理”的原則，結(jié)合規(guī)范性文件清理責(zé)任，認(rèn)真組織開展黨政紅頭文件審查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。為確保依法科學(xué)民主決策，堅(jiān)持對各項(xiàng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行集體上會(huì)討論和合法性審查，集體討論率達(dá)到100%。

全年通過原州區(qū)人民政府網(wǎng)、寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、固原市公共資源交易網(wǎng)、十公示、水務(wù)局公示宣傳欄等渠道主動(dòng)公開政策法規(guī)、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、議案建議、提案辦理以及重點(diǎn)領(lǐng)域等方面的政府信息共計(jì)362條。其中：在原州區(qū)人民政府網(wǎng)公開信息140條（包括部門預(yù)決算6條、行政許可2條，年度報(bào)告2條，公告1條其他93條次）；寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、固原市公共資源交易網(wǎng)公開招投標(biāo)信息19條；十公示網(wǎng)公開行政許可? 202條（包括行政審批取水許可證111條、防洪評價(jià)4條、水土保持工作方案69條，撤銷行政審批取水許可證18條）；固原日報(bào)1條。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)納入全面依法治局年度工作要點(diǎn)的重要內(nèi)容，細(xì)化任務(wù)分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。加強(qiáng)法治督察和考核，高度重視區(qū)委法治督察反饋意見，及時(shí)認(rèn)真抓好問題整改，完善法治政府建設(shè)考核評價(jià)體系。

三、促進(jìn)依法行政提質(zhì)增效，提升執(zhí)法規(guī)范化水平

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。積極推動(dòng)執(zhí)法人員合法化，截至目前，我局共有37名工作人員取得行政執(zhí)法資格證。?

（二）提高依法行政水平。推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，有效地避免了行政執(zhí)法的隨意性、盲目性，有力地推進(jìn)了依法治局工作。今年來，我局在權(quán)限范圍內(nèi)共下達(dá)水事糾紛案件30件，立案查處1起。沒有發(fā)生因違法或不當(dāng)決策被上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷的情形，沒有發(fā)生因依據(jù)違法決策作出的具體行政行為被人民法院判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的情形，也沒有發(fā)生因違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)重大群體性事件的情形。

（三）加大普法力度，營造法治政府建設(shè)氛圍

結(jié)合“‘八五’普法”，以憲法、民法典、安全生產(chǎn)法、水發(fā)、防洪法、河道管理?xiàng)l例等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)。切實(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。同時(shí)在機(jī)關(guān)干部職工的各類學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)中融入法治內(nèi)容，宣傳推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

在3月份的“世界水日”、“中國水周”巡回宣傳活動(dòng)。一是利用移動(dòng)短信宣傳，利用移動(dòng)短信平臺(tái)，向原州區(qū)黨政機(jī)關(guān)，企業(yè)事業(yè)單位干部職工發(fā)送“3.22“世界水日”、“中國水周”，全社會(huì)要珍惜水、保護(hù)水、節(jié)約水”短信。二是制作宣傳畫和宣傳標(biāo)語，在辦公樓前制作led顯示屏，及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。三是開展街頭宣傳和流動(dòng)宣傳，在地下商場廣場設(shè)置宣傳站，散發(fā)宣傳資料，解答法律咨詢。利用“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)深入到場鎮(zhèn)、企業(yè)，開展巡回宣傳。四是組織專題座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)。組織召開“世界水日”、“中國水周”座談會(huì)，學(xué)習(xí)水法律法規(guī)知識(shí)，分析當(dāng)前水資源的嚴(yán)峻形勢，指出了水資源管理和水行政執(zhí)法的重要性、必要性和緊迫性，為我們今后水行政執(zhí)法責(zé)任制工作提出了很好的意見和建議。

（四）行政應(yīng)訴突出問題專項(xiàng)治理情況

1.落實(shí)司法建議和檢察建議情況

無

2.行政敗訴案件原因分析和責(zé)任追究情況

2023年我局涉訴案件38起，其中結(jié)案26起，再審案件9起，未開庭3起。勝訴15起，敗訴11起。敗訴原因是歷史遺留的工程需支付工程款。

3.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴35起，出庭率100%。

4.發(fā)揮行政復(fù)議渠道作用情況

我局將行政復(fù)議渠道流程公布在原州區(qū)政府網(wǎng)站。?

四、法治政府建設(shè)中存在的不足

一是法治政府建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，法治專門隊(duì)伍人才短缺、力量不足。二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提升，綜合執(zhí)法改革有待深化。 三是推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在水務(wù)局創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的思考和實(shí)踐還不夠?！?/span>

五、2024年工作計(jì)劃

2024年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，認(rèn)真學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

（一）堅(jiān)持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，建立健全學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想常態(tài)化機(jī)制。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，持續(xù)開展法治督察，優(yōu)化法治建設(shè)績效考核方法。?

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）持續(xù)夯實(shí)法治政府建設(shè)基層基礎(chǔ)。高效實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，全面落實(shí)普法責(zé)任制。重點(diǎn)抓好憲法、民法典等學(xué)習(xí)宣傳。開展多層次多領(lǐng)域依法治理，全面提升公共法律服務(wù)水平。