固原市原州區(qū)人民政府

2023年，原州區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊密結(jié)合司法行政工作職能，充分履職，積極作為、扎實工作，為原州區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障?，F(xiàn)將我單位法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動法治建設(shè)。

一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議每年聽取法治建設(shè)工作報告，研究部署法治建設(shè)事項。組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位（部門）黨政主要負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員專職述法，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會及辦公室、各協(xié)調(diào)小組會議，研究制定下發(fā)了《原州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》《原州區(qū)2023年行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點》《原州區(qū)2023年普法依法治理工作要點》等文件，細化工作任務(wù)、明確責(zé)任分工，對全區(qū)法治政府建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排部署，扎實推進各項工作任務(wù)落實。2023年以來召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議1次、委員會辦公室會議1次、協(xié)調(diào)小組會議3次。

二是深化法治宣傳教育，抓好“八五”普法工作。組織召開2023年守法普法協(xié)調(diào)小組會議暨“八五”普法中期迎檢工作動員部署會和2022年國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報2023年，原州區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊密結(jié)合司法行政工作職能，充分履職，積極作為、扎實工作，為原州區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障?，F(xiàn)將我單位法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下：??一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 （一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動法治建設(shè)。?? 一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務(wù)會議每年聽取法治建設(shè)工作報告，研究部署法治建設(shè)事項。組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位（部門）黨政主要負責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員專職述法，壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會及辦公室、各協(xié)調(diào)小組會議，研究制定下發(fā)了《原州區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2023年工作要點》《原州區(qū)2023年行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作要點》《原州區(qū)2023年普法依法治理工作要點》等文件，細化工作任務(wù)、明確責(zé)任分工，對全區(qū)法治政府建設(shè)工作進行統(tǒng)籌安排部署，扎實推進各項工作任務(wù)落實。2023年以來召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議1次、委員會辦公室會議1次、協(xié)調(diào)小組會議3次。??二是深化法治宣傳教育，抓好“八五”普法工作。組織召開2023年守法普法協(xié)調(diào)小組會議暨“八五”普法中期迎檢工作動員部署會和2022年國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會，聽取工作匯報，研究解決相關(guān)問題，部署重點工作任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點部門單位“八五”普法工作開展情況進行督查和全區(qū)“八五”法治宣傳教育開展情況進行全面評估驗收，了解掌握了我區(qū)“八五”普法工作存在的問題和短板，為下一步推進工作、解決問題明確了方向和具體目標(biāo)。 區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議等會前學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)16次；各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課78場次；全區(qū)100所中小學(xué)實現(xiàn)法治副校長全覆蓋；組織開展“法律明白人”培訓(xùn)18場次；全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296名學(xué)法用法示范戶代表進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。結(jié)合重要時間節(jié)點，提升法治宣傳實效組織開展現(xiàn)場宣傳、法治講座、普法宣講480余場次。加強法治文化陣地建設(shè)，大力宣傳三營鎮(zhèn)安和村“全國民主法治示范村”創(chuàng)建先進經(jīng)驗，在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，推薦自治區(qū)級民主法治示范村（社區(qū)）3個，積極開展黃鐸堡鎮(zhèn)金堡村、南關(guān)街道宋家巷社區(qū)、三營鎮(zhèn)安和村3個國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”的復(fù)核工作。 三是注重社會管理創(chuàng)新，抓好特殊人群管理工作。根據(jù)《社區(qū)矯正法》和自治區(qū)司法廳檔案管理工作的要求，對歷年的執(zhí)行檔案進行了歸檔和裝訂，指導(dǎo)各所統(tǒng)一使用社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式。通過微信音視頻、元道經(jīng)緯相機和手機基站定位三種方法，對各社區(qū)對矯正對象進行“分階段、不間斷”的排查，切實掌握社區(qū)矯正對象的工作生活情況及個人活動軌跡，督導(dǎo)檢查司法所社區(qū)矯正工作35次，入戶走訪1200余次，走訪人數(shù)1300余人次。研究制定《社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法（試行）》《原州區(qū)社區(qū)矯正管理局社區(qū)矯正檔案管理辦法》《原州區(qū)司法局社區(qū)矯正安全隱患預(yù)警研判制度（試行）》。開展社區(qū)矯正案卷交叉評查活動，高質(zhì)量提升社區(qū)矯正工作人員專業(yè)能力。聯(lián)合專門的服務(wù)機構(gòu)為社區(qū)矯正對象開展心理輔導(dǎo)和紅色主題教育。 （二）強化法治推動力，規(guī)范提升“依法行政”水平 一是成立原州區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會，厘清各部門（單位）職責(zé)任務(wù)，確保各項改革工作扎實開展。組建行政復(fù)議咨詢委員會，制定行政復(fù)議組織議事規(guī)則。建成集行政復(fù)議與行政爭議協(xié)調(diào)化解中心為一體的“智能化”辦公場所。同時，設(shè)立“行政復(fù)議咨詢接待”窗口，進一步暢通群眾訴求、利益協(xié)調(diào)和權(quán)利保障渠道。2023年度收到行政復(fù)議申請8件，其中5件不予受理，撤回行政復(fù)議申請2件，移送1件。 二是堅持府院聯(lián)動機制，持續(xù)推動“訴源治理”。2023年收到原州區(qū)人民法院委派行政案件45件，化解行政爭議24件，化解率為51%。同時，區(qū)行政爭議化解中心提前主動介入個別行政爭議較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時向政府有關(guān)部門反饋，積極爭取主動化解，從源頭預(yù)防和化解行政爭議，截至當(dāng)前，訴前主動化解原州區(qū)頭營鎮(zhèn)政府行政爭議41件； 三是進一步落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，強化出庭效果。2023年全區(qū)兩級法院受理全區(qū)行政案件52件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，判決敗訴率為34.20%，與去年同期相比呈明顯下降趨勢。 四是堅持依法行政，推進規(guī)范文明執(zhí)法。組織全區(qū)271人參加2023年度原州區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試。申請辦理執(zhí)法證人184人（包括換證36人）。已審驗全區(qū)38家行政執(zhí)法單位204件行政執(zhí)法證件，審驗合格證件194件，因執(zhí)法人員調(diào)離、退休等原因注銷證件10件。組織開展行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓(xùn)，進一步提升了全區(qū)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。司法局22人考取行政執(zhí)法監(jiān)督證，增強行政執(zhí)法監(jiān)督力量。 五是強化決策機制，規(guī)范政府行政行為。全面落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，強化源頭把控，嚴(yán)把規(guī)范性文件制發(fā)“入口”關(guān)，2023年審查規(guī)范性文件2件。堅決落實重大行政決策合法性審查和規(guī)范性文件合法性審核機制，及時制定并公開了《固原市原州區(qū)重大行政決策事項目錄》，已完成3項重大行政決策的合法性審查。 （三）強化法治服務(wù)力，優(yōu)化提升“法律服務(wù)”水平 一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解3+X柜臺式服務(wù)模式，發(fā)揮村（居）法律咨詢、法律服務(wù)指引堡壘作用，打造了以1個中心為龍頭，14個工作站為延伸，191個村（居）為觸角的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級實體平臺，明確工作職責(zé)，服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范工作流程。為全區(qū)191個村（居）聘請45名律師擔(dān)任法律顧問，實現(xiàn)一村（居）一法律顧問全覆蓋。舉辦法治講座320場次，開展現(xiàn)場值班5348小時；采取“線上+線下”法律服務(wù)方式進行不定期咨詢，法律咨詢583人次；代寫法律文書8份；引導(dǎo)申請法律援助案件19件；參與調(diào)處矛盾糾紛65件，提供法律意見157條，推送法律小常識1450條。推動公共法律服務(wù)工作智能化發(fā)展，提高法律服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供智能問答322次，智慧法律服務(wù)246次，網(wǎng)絡(luò)電話241次，遠程視頻139次。 二是聯(lián)合原州區(qū)總工會開展“法援惠民生、關(guān)愛殘疾人”“法援惠民生、助力農(nóng)民工”“法援惠民生、助力鄉(xiāng)村振興”等法律援助品牌建設(shè)活動”。在公共法律服務(wù)實體平臺為特殊人群開通綠色通道。針對農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等特殊群體，免于經(jīng)濟審查，開通綠色通道，實行應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。今年以來，接待來電來訪群眾1500余人次，代寫訴訟文書820余份；受理法律援助案件561件，其中民事案件241件，刑事案件320件，行政案件4件，公證11件，其中涉及老年人6人、婦女54人、未成年人149人、農(nóng)民工130人、殘疾人6人，退役軍人1人，軍人軍屬1人，為受援人挽回經(jīng)濟損失1140余萬元。充分發(fā)揮法律援助在刑事審判改革中的職能作用，共安排律師值班146天（法院72天，檢察院74天）,為548名犯罪嫌疑人、被告人提供了法律幫助。 三是加強基層調(diào)解組織建設(shè)，進一步細化網(wǎng)格單元及責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化排查預(yù)警全覆蓋，健全完善“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制。今年以來，全區(qū)各類調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查30000余人次，排查矛盾863件，調(diào)解863件，調(diào)解成功839件，成功率95%，24件引導(dǎo)走訴訟程序。??二、存在問題 一是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作效果不佳，法治政府建設(shè)工作涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣，目前創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。二是社區(qū)矯正工作規(guī)范化、信息化水平還不高，社區(qū)矯正工作者隊伍專業(yè)能力不強。三是服務(wù)群眾能力存在不足。村（居）法律顧問、法律援助等工作結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作深度不夠、力度不足，取得的質(zhì)效不強。四是“八五”普法工作統(tǒng)籌推動有待提升，在持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制上有待加強，普法形式創(chuàng)新力度還不夠，普法針對性、實效性不強。 三、下一步工作打算 原州區(qū)區(qū)司法局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，充分釋放法治生產(chǎn)力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化全面依法治區(qū)實踐，為原州區(qū)法治政府建設(shè)提供堅實法治保障。 （一）推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。全面落實《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》《關(guān)于推進法治政府建設(shè)“八大提升行動”的實施方案的任務(wù)清單》《關(guān)于加強行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的實施方案》“三個文件”精神，認真貫徹落實國務(wù)院《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”。強化府院聯(lián)動機制，加強溯源治理，積極排查梳理各類風(fēng)險隱患，不斷提高行政爭議的化解率，進一步加強行政訴訟工作，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進一步明確工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任，以更高站位、更實的舉措推動法治政府建設(shè)，全力提速法治政府建設(shè)取得新成效。 （二）持續(xù)推進“八五”法治宣傳教育。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全面提升國家工作人員法治思維和法治素養(yǎng)，提高依法行政能力。深入開展“法律明白人”精準(zhǔn)培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培育法治人才，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。大力推進社會主義法治文化建設(shè)，積極開展群眾性法治文藝活動，加強法治文化陣地建設(shè)。認真扎實開展“八五”普法自查自驗工作，做好自治區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。全面開展“全國民法法治示范村（社區(qū)）”復(fù)驗準(zhǔn)備工作。 （三）進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。形成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村和各部門、各行業(yè)、各企事業(yè)單位人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大以基層人民調(diào)解員為基礎(chǔ)，專職人民調(diào)解員為主導(dǎo)，職業(yè)化、專業(yè)化為方向、兼職為補充的調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，切實提升矛盾糾紛排查化解能力。激活放大人民調(diào)解“四張網(wǎng)”功效和作用，幫助和引導(dǎo)轄區(qū)村（居）民利用12348中國法網(wǎng)和12348公共法律服務(wù)體系以及人民調(diào)解專網(wǎng)，獲得及時、有效矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢等線上線下服務(wù)。同時開展司法所規(guī)范化強基創(chuàng)優(yōu)三年行動。 （四）加快推進公共法律智能化服務(wù)。增進公共法律服務(wù)的廣度，滿足群眾對公共法律服務(wù)的多樣化需求，加深原有服務(wù)內(nèi)容深度，進一步整合法律服務(wù)資源。積極引導(dǎo)群眾使用自助柜員機和智能桌面機與原州區(qū)公共法律服務(wù)中心實時視頻咨詢，提供法律援助、人民調(diào)解、公證、司法鑒定、仲裁等業(yè)務(wù)的指引和查詢服務(wù)。主動向群眾推介“12348”寧夏公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)以及“寧夏法律服務(wù)網(wǎng)”、“寧夏法治”、掌上12348，讓群眾有法律需求就能想到公共法律服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。???? （五）全面規(guī)范社區(qū)矯正和安置幫教工作。做好智慧矯正一體化平臺和全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)各項工作，持續(xù)推進“智慧矯正中心”規(guī)范運用，提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、精細化、智能化建設(shè)水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度。舉辦社區(qū)矯正和安置幫教工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平。落實季度檢查督導(dǎo)，組織開展社區(qū)矯正和安置幫教案卷評查活動，進一步提升全區(qū)執(zhí)法和服務(wù)能力水平。??
告評議會，聽取工作匯報，研究解決相關(guān)問題，部署重點工作任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點部門單位“八五”普法工作開展情況進行督查和全區(qū)“八五”法治宣傳教育開展情況進行全面評估驗收，了解掌握了我區(qū)“八五”普法工作存在的問題和短板，為下一步推進工作、解決問題明確了方向和具體目標(biāo)。區(qū)委常委會、政府常務(wù)會議等會前學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)16次；各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講法治課78場次；全區(qū)100所中小學(xué)實現(xiàn)法治副校長全覆蓋；組織開展“法律明白人”培訓(xùn)18場次；全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296名學(xué)法用法示范戶代表進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。結(jié)合重要時間節(jié)點，提升法治宣傳實效組織開展現(xiàn)場宣傳、法治講座、普法宣講480余場次。加強法治文化陣地建設(shè)，大力宣傳三營鎮(zhèn)安和村“全國民主法治示范村”創(chuàng)建先進經(jīng)驗，在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，推薦自治區(qū)級民主法治示范村（社區(qū)）3個，積極開展黃鐸堡鎮(zhèn)金堡村、南關(guān)街道宋家巷社區(qū)、三營鎮(zhèn)安和村3個國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”的復(fù)核工作。

三是注重社會管理創(chuàng)新，抓好特殊人群管理工作。根據(jù)《社區(qū)矯正法》和自治區(qū)司法廳檔案管理工作的要求，對歷年的執(zhí)行檔案進行了歸檔和裝訂，指導(dǎo)各所統(tǒng)一使用社區(qū)矯正執(zhí)法文書格式。通過微信音視頻、元道經(jīng)緯相機和手機基站定位三種方法，對各社區(qū)對矯正對象進行“分階段、不間斷”的排查，切實掌握社區(qū)矯正對象的工作生活情況及個人活動軌跡，督導(dǎo)檢查司法所社區(qū)矯正工作35次，入戶走訪1200余次，走訪人數(shù)1300余人次。研究制定《社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法（試行）》《原州區(qū)社區(qū)矯正管理局社區(qū)矯正檔案管理辦法》《原州區(qū)司法局社區(qū)矯正安全隱患預(yù)警研判制度（試行）》。開展社區(qū)矯正案卷交叉評查活動，高質(zhì)量提升社區(qū)矯正工作人員專業(yè)能力。聯(lián)合專門的服務(wù)機構(gòu)為社區(qū)矯正對象開展心理輔導(dǎo)和紅色主題教育。

（二）強化法治推動力，規(guī)范提升“依法行政”水平

一是成立原州區(qū)人民政府行政復(fù)議委員會，厘清各部門（單位）職責(zé)任務(wù)，確保各項改革工作扎實開展。組建行政復(fù)議咨詢委員會，制定行政復(fù)議組織議事規(guī)則。建成集行政復(fù)議與行政爭議協(xié)調(diào)化解中心為一體的“智能化”辦公場所。同時，設(shè)立“行政復(fù)議咨詢接待”窗口，進一步暢通群眾訴求、利益協(xié)調(diào)和權(quán)利保障渠道。2023年度收到行政復(fù)議申請8件，其中5件不予受理，撤回行政復(fù)議申請2件，移送1件。

二是堅持府院聯(lián)動機制，持續(xù)推動“訴源治理”。2023年收到原州區(qū)人民法院委派行政案件45件，化解行政爭議24件，化解率為51%。同時，區(qū)行政爭議化解中心提前主動介入個別行政爭議較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時向政府有關(guān)部門反饋，積極爭取主動化解，從源頭預(yù)防和化解行政爭議，截至當(dāng)前，訴前主動化解原州區(qū)頭營鎮(zhèn)政府行政爭議41件；

三是進一步落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，強化出庭效果。2023年全區(qū)兩級法院受理全區(qū)行政案件52件，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，判決敗訴率為34.20%，與去年同期相比呈明顯下降趨勢。

四是堅持依法行政，推進規(guī)范文明執(zhí)法。組織全區(qū)271人參加2023年度原州區(qū)行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試。申請辦理執(zhí)法證人184人（包括換證36人）。已審驗全區(qū)38家行政執(zhí)法單位204件行政執(zhí)法證件，審驗合格證件194件，因執(zhí)法人員調(diào)離、退休等原因注銷證件10件。組織開展行政執(zhí)法“三項制度”專題培訓(xùn)，進一步提升了全區(qū)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。司法局22人考取行政執(zhí)法監(jiān)督證，增強行政執(zhí)法監(jiān)督力量。

五是強化決策機制，規(guī)范政府行政行為。全面落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，強化源頭把控，嚴(yán)把規(guī)范性文件制發(fā)“入口”關(guān)，2023年審查規(guī)范性文件2件。堅決落實重大行政決策合法性審查和規(guī)范性文件合法性審核機制，及時制定并公開了《固原市原州區(qū)重大行政決策事項目錄》，已完成3項重大行政決策的合法性審查。

（三）強化法治服務(wù)力，優(yōu)化提升“法律服務(wù)”水平

一是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解3+X柜臺式服務(wù)模式，發(fā)揮村（居）法律咨詢、法律服務(wù)指引堡壘作用，打造了以1個中心為龍頭，14個工作站為延伸，191個村（居）為觸角的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級實體平臺，明確工作職責(zé)，服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范工作流程。為全區(qū)191個村（居）聘請45名律師擔(dān)任法律顧問，實現(xiàn)一村（居）一法律顧問全覆蓋。舉辦法治講座320場次，開展現(xiàn)場值班5348小時；采取“線上+線下”法律服務(wù)方式進行不定期咨詢，法律咨詢583人次；代寫法律文書8份；引導(dǎo)申請法律援助案件19件；參與調(diào)處矛盾糾紛65件，提供法律意見157條，推送法律小常識1450條。推動公共法律服務(wù)工作智能化發(fā)展，提高法律服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供智能問答322次，智慧法律服務(wù)246次，網(wǎng)絡(luò)電話241次，遠程視頻139次。

二是聯(lián)合原州區(qū)總工會開展“法援惠民生、關(guān)愛殘疾人”“法援惠民生、助力農(nóng)民工”“法援惠民生、助力鄉(xiāng)村振興”等法律援助品牌建設(shè)活動”。在公共法律服務(wù)實體平臺為特殊人群開通綠色通道。針對農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等特殊群體，免于經(jīng)濟審查，開通綠色通道，實行應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。今年以來，接待來電來訪群眾1500余人次，代寫訴訟文書820余份；受理法律援助案件561件，其中民事案件241件，刑事案件320件，行政案件4件，公證11件，其中涉及老年人6人、婦女54人、未成年人149人、農(nóng)民工130人、殘疾人6人，退役軍人1人，軍人軍屬1人，為受援人挽回經(jīng)濟損失1140余萬元。充分發(fā)揮法律援助在刑事審判改革中的職能作用，共安排律師值班146天（法院72天，檢察院74天）,為548名犯罪嫌疑人、被告人提供了法律幫助。

三是加強基層調(diào)解組織建設(shè)，進一步細化網(wǎng)格單元及責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化排查預(yù)警全覆蓋，健全完善“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制。今年以來，全區(qū)各類調(diào)解組織共開展矛盾糾紛排查30000余人次，排查矛盾863件，調(diào)解863件，調(diào)解成功839件，成功率95%，24件引導(dǎo)走訴訟程序。

二、存在問題

一是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作效果不佳，法治政府建設(shè)工作涉及內(nèi)容多、覆蓋面廣，目前創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。二是社區(qū)矯正工作規(guī)范化、信息化水平還不高，社區(qū)矯正工作者隊伍專業(yè)能力不強。三是服務(wù)群眾能力存在不足。村（居）法律顧問、法律援助等工作結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作深度不夠、力度不足，取得的質(zhì)效不強。四是“八五”普法工作統(tǒng)籌推動有待提升，在持續(xù)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制上有待加強，普法形式創(chuàng)新力度還不夠，普法針對性、實效性不強。

三、下一步工作打算

原州區(qū)區(qū)司法局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，充分釋放法治生產(chǎn)力，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深化全面依法治區(qū)實踐，為原州區(qū)法治政府建設(shè)提供堅實法治保障。

（一）推動法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。全面落實《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》《關(guān)于推進法治政府建設(shè)“八大提升行動”的實施方案的任務(wù)清單》《關(guān)于加強行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的實施方案》“三個文件”精神，認真貫徹落實國務(wù)院《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023—2025年）》，深入推進行政執(zhí)法“三項制度”。強化府院聯(lián)動機制，加強溯源治理，積極排查梳理各類風(fēng)險隱患，不斷提高行政爭議的化解率，進一步加強行政訴訟工作，全面落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進一步明確工作職責(zé)，壓實工作責(zé)任，以更高站位、更實的舉措推動法治政府建設(shè)，全力提速法治政府建設(shè)取得新成效。

（二）持續(xù)推進“八五”法治宣傳教育。狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，全面提升國家工作人員法治思維和法治素養(yǎng)，提高依法行政能力。深入開展“法律明白人”精準(zhǔn)培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培育法治人才，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。大力推進社會主義法治文化建設(shè)，積極開展群眾性法治文藝活動，加強法治文化陣地建設(shè)。認真扎實開展“八五”普法自查自驗工作，做好自治區(qū)驗收準(zhǔn)備工作。全面開展“全國民法法治示范村（社區(qū)）”復(fù)驗準(zhǔn)備工作。

（三）進一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。形成覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村和各部門、各行業(yè)、各企事業(yè)單位人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大以基層人民調(diào)解員為基礎(chǔ)，專職人民調(diào)解員為主導(dǎo)，職業(yè)化、專業(yè)化為方向、兼職為補充的調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，切實提升矛盾糾紛排查化解能力。激活放大人民調(diào)解“四張網(wǎng)”功效和作用，幫助和引導(dǎo)轄區(qū)村（居）民利用12348中國法網(wǎng)和12348公共法律服務(wù)體系以及人民調(diào)解專網(wǎng)，獲得及時、有效矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢等線上線下服務(wù)。同時開展司法所規(guī)范化強基創(chuàng)優(yōu)三年行動。

（四）加快推進公共法律智能化服務(wù)。增進公共法律服務(wù)的廣度，滿足群眾對公共法律服務(wù)的多樣化需求，加深原有服務(wù)內(nèi)容深度，進一步整合法律服務(wù)資源。積極引導(dǎo)群眾使用自助柜員機和智能桌面機與原州區(qū)公共法律服務(wù)中心實時視頻咨詢，提供法律援助、人民調(diào)解、公證、司法鑒定、仲裁等業(yè)務(wù)的指引和查詢服務(wù)。主動向群眾推介“12348”寧夏公共法律服務(wù)熱線、中國法律服務(wù)網(wǎng)以及“寧夏法律服務(wù)網(wǎng)”、“寧夏法治”、掌上12348，讓群眾有法律需求就能想到公共法律服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。

（五）全面規(guī)范社區(qū)矯正和安置幫教工作。做好智慧矯正一體化平臺和全國安置幫教工作信息管理系統(tǒng)各項工作，持續(xù)推進“智慧矯正中心”規(guī)范運用，提升社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、精細化、智能化建設(shè)水平。充分發(fā)揮社區(qū)矯正委員會作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實社區(qū)矯正工作聯(lián)席會議制度。舉辦社區(qū)矯正和安置幫教工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平。落實季度檢查督導(dǎo)，組織開展社區(qū)矯正和安置幫教案卷評查活動，進一步提升全區(qū)執(zhí)法和服務(wù)能力水平。