固原市原州區(qū)人民政府

財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持貫徹落實(shí)區(qū)委、政府決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實(shí)加大重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度，全力以赴支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，確保財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

一、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

1-9月份，我區(qū)一般公共預(yù)算總收入67,820萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.35%，其中：??

——中央級(jí)收入38,789萬(wàn)元，占總收入的57.19%，同比增長(zhǎng)17.76%；

——自治區(qū)級(jí)收入16,062萬(wàn)元，占總收入的23.68%，同比增長(zhǎng)23.37%；

——地方級(jí)收入12,969萬(wàn)元，占總收入的19.12%，為年度預(yù)算的74.77%，與去年同期相比增長(zhǎng)5.18%。

地方財(cái)政支出完成391,355萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的85.75%，與去年同期相比增長(zhǎng)4.71%。其中：一般公共預(yù)算支出完成388,994萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的85.96%，與去年同期相比增長(zhǎng)5.75%。

（一）收入完成情況??

地方一般公共預(yù)算收入完成12,969萬(wàn)元，為年度預(yù)算的74.77%，同比增長(zhǎng)5.18%，其中：

1、稅收收入完成9,362萬(wàn)元，為年度預(yù)算的84%，比去年同期增長(zhǎng)18.85%。

——增值稅完成3,406萬(wàn)元，為年度預(yù)算的75.69%，比去年同期增長(zhǎng)8.30%；

——企業(yè)所得稅完成1,199萬(wàn)元，為年度預(yù)算的81.29%，比去年同期增長(zhǎng)24.12%；

——個(gè)人所得稅完成250萬(wàn)元，為年度預(yù)算的67.57%，比去年同期增長(zhǎng)30.21%；

——印花稅完成792萬(wàn)元，為年度預(yù)算的97.78%，比去年同期增長(zhǎng)45.05%；

——車(chē)船稅完成2,629萬(wàn)元，為年度預(yù)算的82.16%，比去年同期增長(zhǎng)12.40%；

——耕地占用稅完成1,040萬(wàn)元，為年度預(yù)算的138.67%，比去年同期增長(zhǎng)67.47%；

——環(huán)境保護(hù)稅完成40萬(wàn)元，為年度預(yù)算的100%，比去年同期增長(zhǎng)25%。

2、非稅收入完成3,607萬(wàn)元，為年度預(yù)算的58.18%，比去年同期下降19%。 ??

（二）支出情況??

1、一般公共預(yù)算支出388,994萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的85.96%，比去年同期增長(zhǎng)5.75%。?

——一般公共服務(wù)支出16,084萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的75.43%，比去年同期增長(zhǎng)3.33%;??

——公共安全支出2,217萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的75.31%，比去年同期增長(zhǎng)26.18%;

——教育支出66,330萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的73.13%，比去年同期增長(zhǎng)12.38%；

——科學(xué)技術(shù)支出1,340萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的87.64%，比去年同期增長(zhǎng)62.42%；??

——文化旅游體育與傳媒支出6,667萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的72.96%，比去年同期增長(zhǎng)118.81%；

——社會(huì)保障和就業(yè)支出62,444萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的86.32%，比去年同期增長(zhǎng)7.13%;

——衛(wèi)生健康支出25,928萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的84.23%，比去年同期下降1.19%；

——節(jié)能環(huán)保支出19,759萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的96.30%，比去年同期增長(zhǎng)99.79%；

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出28,770萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的175.04%，比去年同期下降10.30%;

——農(nóng)林水支出138,056萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的86.03%，比去年同期增長(zhǎng)0.78%;

——交通運(yùn)輸支出3,545萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的73.29%，比去年同期增長(zhǎng)7.07%;??

——災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1,164萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的72.12%，比去年同期下降17.68%;

——住房保障支出11,928萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù)算的100.25%,比去年同期下降17.95%。

二、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，一般公共預(yù)算收入在上年低基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，連續(xù)8個(gè)月保持“兩位數(shù)”增速。9月份以來(lái)，上年低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，一般公共預(yù)算收入增速放緩，1-9月份，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.18%，較上月收窄16個(gè)百分點(diǎn)，同比增收639萬(wàn)元。稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入72.19%，完成年度預(yù)算的84%，非稅收入占地方一般公共預(yù)算收入27.81%，為年度預(yù)算的58.18%。財(cái)政支出增長(zhǎng)4.71%，為變動(dòng)預(yù)算的85.75%，快于序時(shí)進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)。

（一）收入情況。

稅收方面。1-9月份，稅收較去年同期增收1,485萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.85%,今年以來(lái),稅收一直保持15%以上的兩位數(shù)增長(zhǎng),主體稅種穩(wěn)定增長(zhǎng)。增值稅入庫(kù)3,406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.30%，增收261萬(wàn)元。增收原因：一是建筑業(yè)增收影響同比增收，主要是中鐵十八局、二十局集團(tuán)建筑工程公司同比凈增收，河北瀛源建筑公司及寧夏雙龍電力工程公司增收影響稅收增收;二是批發(fā)零售業(yè)影響稅收增收，主要是中油天然氣公司固原銷售分公司上級(jí)企業(yè)分配稅款同比增收。企業(yè)所得稅入庫(kù)1,199萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.12%，增收233萬(wàn)元，主要固原市創(chuàng)益融資擔(dān)保公司在本期補(bǔ)繳所屬期為2020年度匯算清繳應(yīng)繳稅款及滯納金影響稅收增收。個(gè)人所得稅入庫(kù)250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.21%，增收58萬(wàn)元，增收原因主要是居民個(gè)人銷售不動(dòng)產(chǎn)影響稅收增收。印花稅入庫(kù)792萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.05%，增收246萬(wàn)元，主要是中鋁能源集團(tuán)寧夏六盤(pán)山熱電廠等企事業(yè)單位補(bǔ)繳稅款同比增收影響印花稅增收。車(chē)船稅入庫(kù)2,629萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.40%，增收290萬(wàn)元。耕地占用稅入庫(kù)1,040萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.47%，增收419萬(wàn)元。主要是中鋁寧夏能源集團(tuán)固原光伏發(fā)電廠、固原清風(fēng)風(fēng)電有限公司等企業(yè)一次性清理入庫(kù)歷年臨時(shí)占用土地應(yīng)繳稅款。

非稅方面。1-9月份非稅收入完成3,607萬(wàn)元，為年度預(yù)算的58.18%，比去年同期下降19%。減收因素：一是國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入下降幅度大，減收703萬(wàn)元；二是捐贈(zèng)收入本期零入庫(kù)，上年同期500萬(wàn)元，影響非稅收入大幅度減收。

（二）支出情況

1-9月份，財(cái)政支出總計(jì)391,355萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.71%，較去年同期增支17,588萬(wàn)元。財(cái)政支出運(yùn)行特點(diǎn)：一是財(cái)政支出保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，整體快于序時(shí)進(jìn)度。一般公共預(yù)算支出388,994萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.75%，完成變動(dòng)預(yù)算的85.96%，快于序時(shí)進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)。二是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生和重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。1-9月，全區(qū)民生支出累計(jì)完成365,713萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出94.02%，其中教育支出66,330萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.38%，主要是支持義務(wù)教育與能力提升，推進(jìn)教育制度改革支出加大；社會(huì)保障和就業(yè)支出62,444萬(wàn)元,增長(zhǎng)7.13%，主要是支持穩(wěn)就業(yè)政策落地；節(jié)能環(huán)保支出19,759萬(wàn)元,增長(zhǎng)99.79%，主要是撥付自然資源局重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)專項(xiàng)資金8,857萬(wàn)元;交通運(yùn)輸支出3,545萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.07%，主要是農(nóng)村公路及公路養(yǎng)護(hù)支出增加；文化旅游體育與傳媒支出6,667萬(wàn)元,增長(zhǎng)118.81%,主要是撥付“兩館”工程建設(shè)資金及全民建設(shè)項(xiàng)目資金。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。截止9月底,我區(qū)收到各類直達(dá)資金88,509.77萬(wàn)元,已分配資金85,186.29萬(wàn)元,分配率96.20%,形成實(shí)際支出48,675.94萬(wàn)元,支出進(jìn)度為55%

三、下一步工作 ??

（一）持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好發(fā)展，努力保持財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。 ??

始終把財(cái)政收支作為各項(xiàng)工作的重中之重，咬定年初目標(biāo)任務(wù)，積極采取有效措施，全力以赴完成年初收支目標(biāo)。深入分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究把握財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法依規(guī)組織收入，堵塞征繳漏洞，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)減盡減，增強(qiáng)財(cái)政收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，加強(qiáng)支出統(tǒng)籌調(diào)度，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

（二）積極謀劃爭(zhēng)項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

緊盯國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，密切關(guān)注各部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目的進(jìn)展情況，積極做好部門(mén)間溝通協(xié)作，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目要統(tǒng)籌審核把關(guān)。爭(zhēng)取自治區(qū)對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的支持，努力爭(zhēng)取在后期新增轉(zhuǎn)移支付和2022年預(yù)算安排方面給予傾斜支持。

（三）嚴(yán)格預(yù)算約束，科學(xué)編制2022年部門(mén)預(yù)算。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及固原市有關(guān)2022年部門(mén)預(yù)算編制要求，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”原則，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，取消低效無(wú)效項(xiàng)目資金安排，把寶貴的財(cái)政資金用到緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。