固原市原州區(qū)人民政府

——2012年10月18日在固原市原州區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上?

　　區(qū)長(zhǎng)　

各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。?

　　過(guò)去五年工作回顧?

　　五年來(lái)，在自治區(qū)、固原市黨委和政府、區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，著力打造寧南山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)和諧區(qū)，提前一年全面超額完成了本屆政府任期內(nèi)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)2012年底，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到67億元、21.3億元、4966元，分別是2007年的2.4倍、2.2倍、2.2倍，翻了一番多；地方公共財(cái)政預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到1.8億元、66億元，分別是2007年的4.5倍、4.2倍，翻了兩番多，增幅連續(xù)四年位居自治區(qū)前列；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的10183元增長(zhǎng)到18513元，年均增長(zhǎng)12.7%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益進(jìn)入歷史最好時(shí)期。2010年、2011年我區(qū)連續(xù)兩年獲得全市目標(biāo)管理綜合考核第一名。這些成績(jī)的取得，標(biāo)志著我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的偉大征程中邁出了更大更堅(jiān)實(shí)的步伐，極大地增強(qiáng)了全區(qū)廣大干部群眾建設(shè)富裕文明和諧新原州的信心和決心！?

　　????——生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。五年來(lái)，圍繞建設(shè)“寧夏現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣（區(qū)）”目標(biāo)，充分利用氣候冷涼、光照充足、土地平坦、無(wú)工業(yè)污染等資源和優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新思路，挖掘土地、水資源潛力，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)龍頭企業(yè)參與帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了由一家一戶(hù)分散式經(jīng)營(yíng)到規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的根本轉(zhuǎn)變，極大地解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了土地產(chǎn)出效益，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)2012年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到10.8億元，比2007年增長(zhǎng)1.7倍，年均增長(zhǎng)11.6%。有效利用地表水、合理開(kāi)發(fā)地下水、科學(xué)調(diào)度揚(yáng)黃水，建成揚(yáng)黃調(diào)蓄水池14座，調(diào)蓄能力達(dá)到410萬(wàn)立方米，黃河用水量分配指標(biāo)得到充分利用。采用噴灌、滴灌、微噴等現(xiàn)代高效節(jié)水技術(shù)，變季節(jié)性灌溉為常年灌溉，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到20萬(wàn)畝，成為自治區(qū)首個(gè)“高效節(jié)水灌溉示范縣”。高效節(jié)水技術(shù)的大力推廣，助推了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展。2012年，全區(qū)馬鈴薯種薯、冷涼蔬菜和枸杞種植面積分別達(dá)到10.4萬(wàn)畝、20萬(wàn)畝和9萬(wàn)畝，馬鈴薯一級(jí)種推廣面積達(dá)到30萬(wàn)畝，形成了以高速公路為軸線(xiàn)，以河谷川道區(qū)為核心的清水河流域特色產(chǎn)業(yè)帶。引進(jìn)“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)16家，采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，流轉(zhuǎn)土地18.5萬(wàn)畝，集成先進(jìn)技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，全程機(jī)械化作業(yè)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造了中河萬(wàn)畝供港蔬菜、鴉兒溝萬(wàn)畝馬鈴薯種薯、甘溝萬(wàn)畝枸杞等11個(gè)不同層次、不同產(chǎn)業(yè)、不同模式的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地，真正成為改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的推動(dòng)器和輻射源。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，使近2萬(wàn)農(nóng)戶(hù)得到穩(wěn)定的土地收益，3萬(wàn)多農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力得以“松綁”，變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)工人”，農(nóng)民收入大幅增加。建成以頭營(yíng)利民、三營(yíng)孫家河、黃鐸堡豐澤等為代表的高標(biāo)準(zhǔn)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)11.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了時(shí)鮮蔬菜均衡生產(chǎn)、全年供應(yīng)，成為寧南山區(qū)設(shè)施面積最大、技術(shù)最優(yōu)、效益最好的縣（區(qū)）。先后被授予“中國(guó)冷涼蔬菜之鄉(xiāng)”和“中國(guó)馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)，原州馬鈴薯、油用亞麻獲得農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，被自治區(qū)評(píng)為“設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”和“馬鈴薯脫毒種薯三級(jí)繁育體系建設(shè)先進(jìn)縣”。培育扶持流通企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的有效銜接。成功舉辦“中國(guó)·（寧夏）六盤(pán)山冷涼蔬菜節(jié)”，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升了“六盤(pán)山”冷涼蔬菜品牌的影響力和知名度，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)香港、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)際市場(chǎng)。推廣“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的石羊模式，草畜產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化轉(zhuǎn)變。發(fā)揮瑞森農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，建成規(guī)?；B(yǎng)殖園區(qū)30個(gè)，肉牛養(yǎng)殖量達(dá)到21萬(wàn)頭。連續(xù)四年被自治區(qū)評(píng)為“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”。?

　　????——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。五年來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傾力打造發(fā)展平臺(tái)，全力抓好招商引資，盤(pán)活存量，擴(kuò)張?jiān)隽?，大力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。2012年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.7億元，是2007年的4倍，年均增長(zhǎng)32.6%。先后投資2.3億元，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目75項(xiàng)，培育發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)8家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3家。培育出“金糜子”、“慶原春”等寧夏著名商標(biāo)7個(gè)，企業(yè)品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥完成了剩余的73家困難國(guó)有（集體）企業(yè)改制任務(wù)，有效盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目、集聚要素、培育產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)完善清水河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極推進(jìn)土地集約化利用。搶抓自治區(qū)建設(shè)“黃河善谷”的重大機(jī)遇，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率規(guī)劃建設(shè)寧夏圓德慈善產(chǎn)業(yè)園。按照“功能配套、布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施和招商引善“兩手抓、兩推進(jìn)”，累計(jì)入園項(xiàng)目15個(gè)，總投資近20億元。固原農(nóng)資城農(nóng)機(jī)超市、邦德電動(dòng)自行車(chē)廠(chǎng)、中石油塑料制品廠(chǎng)、寧夏發(fā)電集團(tuán)頭營(yíng)10兆瓦光伏電站等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。把招商引資作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有力抓手，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，大招商、招大商，全面推行領(lǐng)導(dǎo)包抓推進(jìn)制、部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制，五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目134個(gè)，到位資金31億元。新能源、新材料、裝備制造等新型業(yè)態(tài)填補(bǔ)了我區(qū)工業(yè)領(lǐng)域空白，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。連續(xù)三年被自治區(qū)、固原市評(píng)為“招商引資先進(jìn)縣”。?

　　????——第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。五年來(lái)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以打造“寧南獨(dú)具特色的文化旅游目的地”和建設(shè)西蘭銀交匯中心物流集散地為目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。2012年，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39.3億元，年均增長(zhǎng)19%以上。按照生態(tài)先行、文化先導(dǎo)、旅游主導(dǎo)的思路，大力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，深入挖掘歷史文化、絲路文化等特色文化，以文化提升旅游吸引力、以旅游增強(qiáng)文化影響力。不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、宣傳推介、合作開(kāi)發(fā)力度，實(shí)施須彌山景區(qū)沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工程，開(kāi)發(fā)建設(shè)禪塔山生態(tài)、文化旅游資源，建成西北農(nóng)耕博物館、紅軍長(zhǎng)征青石嘴戰(zhàn)斗紀(jì)念碑、毛家臺(tái)子民俗文化村，完成固原古城墻、黃鐸堡古城等保護(hù)工程。成功舉辦了“中國(guó)·（寧夏）須彌山石窟文化旅游節(jié)”，有力提升了我區(qū)文化旅游知名度和影響力。預(yù)計(jì)2012年旅游社會(huì)收入達(dá)到3000萬(wàn)元。深入實(shí)施“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“三新”市場(chǎng)工程，建成馬鈴薯綜合批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)清水河和三營(yíng)兩大市場(chǎng)物流帶，引進(jìn)大型物流配送企業(yè)積極支持西蘭銀綜合物流園建設(shè)。全區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)趨活走旺，城鄉(xiāng)居民擁有汽車(chē)近3萬(wàn)輛，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)分別達(dá)到34萬(wàn)戶(hù)、22萬(wàn)戶(hù)。2011年底金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到87億元、66億元，是2007年的2.3倍、3.5倍，金融服務(wù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度明顯加大。?

　　????——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。五年來(lái)，突出投資第一拉力作用，共爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目544個(gè)，總投資55.27億元。累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資207.5億元，是前五年的2.6倍。相繼實(shí)施了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目，辦成了一批群眾期盼已久、政府多年想辦而無(wú)力去辦的大事。小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五年來(lái)，累計(jì)投資3億多元，先后建成張易、楊郎、黃鐸堡、寨科、三營(yíng)5個(gè)小城鎮(zhèn)和頭營(yíng)、深溝等53個(gè)新農(nóng)村示范村，小城鎮(zhèn)綜合承載和輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。累計(jì)改造農(nóng)村危窯危房8100戶(hù)，對(duì)1100戶(hù)農(nóng)村極度貧困戶(hù)實(shí)施了全額補(bǔ)助，4萬(wàn)多群眾遷入新居。廣泛動(dòng)員，全民參與，在全自治區(qū)率先開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治活動(dòng)，同步實(shí)施美化、亮化、綠化工程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)四年被自治區(qū)評(píng)為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)集體”、“農(nóng)村危房改造工作先進(jìn)縣”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。按照每年實(shí)施一批林業(yè)生態(tài)工程、五年實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)上臺(tái)階的思路，先后完成福銀高速公路原州段兩側(cè)寬幅綠化帶和大網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)、賀家灣水源地生態(tài)保護(hù)、須彌山景區(qū)“一河兩山”綠化、禪塔山景區(qū)萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)、鄉(xiāng)村主干道綠化等一批林業(yè)重點(diǎn)工程。五年新增人工造林38萬(wàn)畝，封山育林20.8萬(wàn)畝，增加管護(hù)面積65萬(wàn)畝，森林覆蓋率由2007年的8.4%增加到12.7%。農(nóng)田水利建設(shè)碩果累累。積極開(kāi)展大規(guī)模、群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)，先后完成固擴(kuò)十一泵站以后人畜飲水、固原東部人畜飲水安全等重點(diǎn)工程以及張易鹽泥等45處農(nóng)村飲水工程，30萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到解決。完成中、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固15座，綜合治理小流域38條，有效控制水土流失面積600多平方公里。連續(xù)五年獲得自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競(jìng)賽獎(jiǎng)。公共服務(wù)設(shè)施快速發(fā)展。搶抓國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施“通暢工程”，五年修建農(nóng)村公路1000多公里，在寧南山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了所有行政村通瀝青（水泥）路目標(biāo)。新建了區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，規(guī)范建設(shè)了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心，行政服務(wù)能力明顯提升。積極參與寧南區(qū)域中心城市建設(shè)，全力配合市委和政府圓滿(mǎn)完成宋家巷1700多戶(hù)房屋，鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)16900余畝土地780多戶(hù)房屋，西蘭銀物流園區(qū)、九龍路、北環(huán)路4000余畝土地300多戶(hù)房屋的征收征用和拆遷工作，確保了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。多方籌資4800多萬(wàn)元，建成集文化娛樂(lè)、健身休閑為一體的人民廣場(chǎng)，為古城固原增添了新名片，提升了城市品位，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。?

　　——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。五年來(lái)，始終堅(jiān)持以人為本，著力調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓全區(qū)人民充分享受改革發(fā)展成果。教育事業(yè)成績(jī)斐然。五年投入資金3.4億元，新建、改擴(kuò)建四中、十一小、一幼等中小學(xué)、幼兒園196所，“大通鋪”、“大班額”、“入園難”問(wèn)題得到有效化解。合理調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合教育資源，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展?！皟苫惫ぷ鞔碜灾螀^(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建和基本普及高中階段教育先后順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及全區(qū)178所農(nóng)村學(xué)校學(xué)生33903人，占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的46%。高考成績(jī)連續(xù)五年位居固原市榜首?？萍挤?wù)成效突出。不斷加快科技應(yīng)用步伐，深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，五年?duì)幦?shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目63項(xiàng)，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地（園區(qū)）10個(gè)?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。被評(píng)為“全國(guó)科普示范縣”、“自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步縣”、“自治區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)先進(jìn)縣”。文化體育事業(yè)繁榮進(jìn)步。加快文化體制改革，創(chuàng)建了原州民族藝術(shù)團(tuán)，創(chuàng)刊《新原州》報(bào)和《原州》雜志。深入實(shí)施文化信息資源共享、直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶(hù)戶(hù)通”、農(nóng)村數(shù)字電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“廣場(chǎng)文化”等文化惠民工程，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。先后獲得“全國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國(guó)實(shí)施農(nóng)民體育健身工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣”、“自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)。衛(wèi)生工作長(zhǎng)足發(fā)展。建成區(qū)醫(yī)院綜合樓、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所，改擴(kuò)建8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建130個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，區(qū)醫(yī)院通過(guò)“二級(jí)甲等”醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收，基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督能力躍上新臺(tái)階。全面推進(jìn)“健康寧夏全民行動(dòng)”、婦幼衛(wèi)生“六免一救助”、農(nóng)村老年人免費(fèi)健康體檢等惠民工程，群眾健康水平顯著提高。被自治區(qū)評(píng)為“醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)縣”。人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新突破。創(chuàng)新探索的“少生快富整村推進(jìn)”和少數(shù)民族計(jì)劃生育“兩孩半”做法，在全自治區(qū)推廣，中央政研室《學(xué)習(xí)與研究》刊文向全國(guó)介紹。人口出生率、自然增長(zhǎng)率、出生政策符合率三項(xiàng)約束性指標(biāo)均接近自治區(qū)平均水平。成為首批全國(guó)人口信息化建設(shè)示范縣。連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)計(jì)劃生育目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，被評(píng)為“自治區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。?

　　圓滿(mǎn)完成第六次全國(guó)人口普查。《原州區(qū)志》出版發(fā)行。檔案管理、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、糧食、供銷(xiāo)、殘疾人、老齡、雙擁等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。?

　　?????——民生工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，始終把著力保障和改善民生放在更加突出的位置，每年將財(cái)政支出的70%以上投入民生領(lǐng)域，五年累計(jì)投入民生改善資金50多億元，公開(kāi)承諾的54件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成，人民生活顯著改善。生態(tài)移民工程成績(jī)卓著。從2008年開(kāi)始，率先在自治區(qū)實(shí)施縣內(nèi)生態(tài)移民工程，先后建成團(tuán)結(jié)、三和、利民3個(gè)移民新村，搬遷安置困難群眾1720戶(hù)8246人，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、當(dāng)年搬遷入住、當(dāng)年發(fā)展生產(chǎn)”目標(biāo)，并開(kāi)創(chuàng)了“七個(gè)一”安置模式，受到區(qū)、市黨委和政府充分肯定。2011年以來(lái)，按照自治區(qū)“十二五”生態(tài)移民總體規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)行“五定三包”責(zé)任制，建成豐澤、圓德等縣內(nèi)生態(tài)移民集中安置點(diǎn)17個(gè)，搬遷安置移民3516戶(hù)14315人，兩年完成“十二五”縣內(nèi)生態(tài)移民任務(wù)的60%。縣外移民搬遷2503戶(hù)10187人。被自治區(qū)評(píng)為“生態(tài)移民先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)”。扶貧開(kāi)發(fā)效果明顯。五年累計(jì)整合扶貧資金5.3億元，完成三批108個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。閩寧協(xié)作、鐵道部定點(diǎn)幫扶等社會(huì)扶貧工作深入推進(jìn)。村級(jí)互助資金總額達(dá)到5500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了貧困村和生態(tài)移民村全覆蓋。按照原定的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)累計(jì)減少貧困人口10.2萬(wàn)人。編制完成了《六盤(pán)山片區(qū)原州區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011－2020年）》，為打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)扎實(shí)有效。圍繞打造“勤勞、誠(chéng)信、守法”的原州勞務(wù)品牌目標(biāo)，五年累計(jì)開(kāi)辟勞務(wù)基地21個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人次，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的46%以上。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)“六大行動(dòng)”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力4萬(wàn)多人，建成市區(qū)新時(shí)代購(gòu)物中心、張易農(nóng)民創(chuàng)業(yè)街等創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地16個(gè)，新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2億元，促進(jìn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。社會(huì)保障深入推進(jìn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到90.8%、95.4%，累計(jì)為群眾發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金3907萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)14979萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。大病救助、高齡津貼、助學(xué)助殘使困難群眾得到及時(shí)救助。通過(guò)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓?300多戶(hù)城市低收入家庭基本住房需求得到有效解決。?

　　——民主法治不斷加強(qiáng)。五年來(lái)，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)民主法治，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法行政有機(jī)統(tǒng)一，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大議案、政協(xié)提案和各種意見(jiàn)、建議。“五五”普法圓滿(mǎn)完成，“六五”普法宣傳教育全面啟動(dòng)，依法治區(qū)進(jìn)程不斷加快。全面完成新一輪政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。對(duì)行政區(qū)劃進(jìn)行合理調(diào)整，新成立官?gòu)d鎮(zhèn)和黃鐸堡鎮(zhèn)。將“城中村”5288戶(hù)2萬(wàn)多名農(nóng)民納入城市社區(qū)管理，完成150個(gè)行政村和34個(gè)社區(qū)撤并整合工作，圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）兩委班子換屆選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建了以公安力量為主體，城鄉(xiāng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，現(xiàn)代視頻監(jiān)控為手段的“打、防、控、管”為一體的防控體系，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)。被自治區(qū)評(píng)為“打擊傳銷(xiāo)工作先進(jìn)縣”。積極推行領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪(fǎng)等制度，及時(shí)有效解決了群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。五年來(lái)，先后籌集資金1115.4萬(wàn)元，化解信訪(fǎng)積案43件，解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題143件。信訪(fǎng)總量、集體訪(fǎng)批數(shù)和人次逐年下降，信訪(fǎng)案件辦結(jié)率逐年提高。連續(xù)兩年被評(píng)為“自治區(qū)信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。連續(xù)三年被自治區(qū)表彰為“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化管理，社會(huì)主義新型民族關(guān)系進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，全區(qū)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。?

　　奮斗的歷程難以忘懷，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們深切體會(huì)到：必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，一切工作圍繞加快發(fā)展來(lái)進(jìn)行，一切問(wèn)題依靠加快發(fā)展來(lái)解決，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷深化改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅(jiān)持把解放思想作為內(nèi)在動(dòng)力。我們始終以解放思想為先導(dǎo)，充分利用有利條件，在困境中找出路，在創(chuàng)新中謀突破，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上求發(fā)展，在解放思想中聚合力，在創(chuàng)新進(jìn)取中破難題，不斷開(kāi)創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。必須堅(jiān)持把改善民生作為重中之重。我們始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、謀福祉，促進(jìn)了和諧原州建設(shè)。必須堅(jiān)持把投資拉動(dòng)作為有力支撐。我們始終牢牢把握“抓經(jīng)濟(jì)必須抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目必須抓招商”的原則，堅(jiān)持投資拉動(dòng)、招商促動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引資金、上項(xiàng)目，夯基礎(chǔ)、增后勁，形成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。必須堅(jiān)持把社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任。我們始終把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度科學(xué)地統(tǒng)一起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方智慧共識(shí)，化解各種矛盾糾紛，在全區(qū)形成了心齊氣順、團(tuán)結(jié)奮斗，攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)合力，人民群眾的安全感、幸福感大幅提升。?

　　五年來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次蒞臨我區(qū)考察指導(dǎo)，給予我們深切關(guān)懷和巨大鼓舞。我們砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)苦干，以?xún)?yōu)異成績(jī)回報(bào)黨和人民的重托?？梢哉f(shuō)，這五年，是原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是群眾得到實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委和政府、區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向支持原州發(fā)展的各位代表、各位委員，向各行各業(yè)辛勤工作的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向自治區(qū)、固原市駐原各單位、人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心原州區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!?

　　五年的成就鼓舞人心、催人奮進(jìn)。但是，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)還不明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，缺少骨干企業(yè)和大工業(yè)項(xiàng)目支撐。二是基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)服務(wù)功能不夠完善，鞏固提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平的任務(wù)還很艱巨。三是民生問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。按照新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)尤為繁重，農(nóng)民持續(xù)增收困難。社會(huì)保障體系尚需完善，改善民生的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。四是政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部的思想不夠解放，搶機(jī)遇、求突破、促發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別部門(mén)在服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境等方面還需進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。?

　　今后五年主要任務(wù)?

　　未來(lái)五年，將是我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，是我區(qū)加快發(fā)展、完成新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期；是我區(qū)蓄勢(shì)突破、后發(fā)趕超的機(jī)遇期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。站在新的起點(diǎn)謀劃富裕文明和諧新原州建設(shè)，我們必須牢固樹(shù)立不進(jìn)則退的憂(yōu)患意識(shí)、稍縱即逝的機(jī)遇意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展意識(shí)和執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，以趕超跨越的目標(biāo)要求，以務(wù)實(shí)苦干的工作態(tài)度，以攻堅(jiān)克難的拼搏精神，奮力推動(dòng)原州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。?

　　主要奮斗目標(biāo)是：到2017年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到156億元，年均增長(zhǎng)18%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到3.8億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到201.4億元，年均增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到46.7億元，年均增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32626元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入8752元，年均增長(zhǎng)12%，基本消除貧困現(xiàn)象，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全自治區(qū)位次前移。?

　　????為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下四個(gè)方面的工作：?

　　????一、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?

　　????立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)、全面提升。到2017年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10：32：58，二三產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重達(dá)到90%。大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為主攻方向，進(jìn)一步壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。到2017年，全區(qū)“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到70家，規(guī)?；?jīng)營(yíng)面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上。馬鈴薯種薯、冷涼蔬菜、枸杞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積分別達(dá)到25萬(wàn)畝、25萬(wàn)畝和12萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到216萬(wàn)個(gè)羊單位。全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到15.9億元，年均增長(zhǎng)8%以上。加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。圍繞市委和政府“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。大力發(fā)展鹽化工及煤電一體化產(chǎn)業(yè)，全力配合中鋁集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)，壯大鹽化工產(chǎn)業(yè)集群，加速資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。加大技改投入力度，加快農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、通用航空、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力把我區(qū)建成西部地區(qū)重要的鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和寧夏南部新能源產(chǎn)業(yè)基地。到2017年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到25家，億元以上企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10家。全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到36.8億元，年均增長(zhǎng)28%。提檔加速第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展特色旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流為突破口，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取、宣傳推介、合作開(kāi)發(fā)等工作力度，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)水平，全力打造須彌山景區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。深度挖掘歷史文化、民俗文化、民族文化內(nèi)涵，策劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)一批彰顯我區(qū)文化旅游底蘊(yùn)和特色的標(biāo)志性文化設(shè)施，使我區(qū)成為寧夏獨(dú)具魅力的旅游目的地。積極配合西蘭銀綜合物流園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)清水河、三營(yíng)兩個(gè)市場(chǎng)物流帶，完善以張易、頭營(yíng)、中河、開(kāi)城、寨科等為主的二級(jí)物流轉(zhuǎn)運(yùn)體系，努力打造西蘭銀交匯物流集散地。大力提升餐飲住宿、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、中介代理、信息通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。到2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到90.6億元，年均增長(zhǎng)18%。?

　　????二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁?

　　????始終把項(xiàng)目投資作為跨越發(fā)展的第一推動(dòng)力，最大限度地發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)資源與政策機(jī)遇的疊加效應(yīng)，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金，集中力量建成一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作。緊盯國(guó)家、自治區(qū)政策導(dǎo)向和投資方向，精心謀劃、編制一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保障改善民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)基本建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資意識(shí)，圍繞土地、融資、政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解項(xiàng)目引進(jìn)及建設(shè)中的制約性矛盾，努力把我區(qū)打造成寧南招商引資的政策洼地和環(huán)境高地。爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目和招商引資落地項(xiàng)目均年遞增25%以上。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。以打造“綠色原州”為目標(biāo)，大力實(shí)施荒山治理、圍欄封育、道路綠化、種苗培育、資源管護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)“六大重點(diǎn)工程”，著力提升枸杞和小雜果“兩大林業(yè)產(chǎn)業(yè)”，努力構(gòu)建西山水源涵養(yǎng)型、東山水土保持型、清水河川道農(nóng)田防護(hù)型“三個(gè)生態(tài)屏障”，走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、民富與山綠“雙贏(yíng)”的可持續(xù)發(fā)展之路。到2017年，森林覆蓋率達(dá)到25%以上。加強(qiáng)水利建設(shè)。加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建重點(diǎn)水源工程6座，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù)14座，治理中小河流5條，治理水土流失面積150平方公里。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉新技術(shù)，到2017年，全區(qū)高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到29萬(wàn)畝。加強(qiáng)道路建設(shè)。進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)公路改造提升力度，加快完善交通網(wǎng)絡(luò)體系，到2017年，全區(qū)公路總里程達(dá)到2000公里。積極推行城鄉(xiāng)公交一體化，實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有行政村通公交。加強(qiáng)鎮(zhèn)村社區(qū)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拓展固原中心城市發(fā)展空間的重要補(bǔ)充，按照“立足實(shí)際、適度超前、突出特色、合理布局”的原則，建設(shè)彭堡、開(kāi)城、中河等小城鎮(zhèn)，提升小城鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動(dòng)能力。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針，力爭(zhēng)5年內(nèi)建成50個(gè)以上基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活寬裕、農(nóng)村社會(huì)文明的新農(nóng)村示范村。主動(dòng)參與城市建設(shè)管理，加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。?

　　????三、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升公共服務(wù)水平?

　　堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平和效率，不斷滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共需求。促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。不斷深化文化體制改革，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文藝作品，滿(mǎn)足人民群眾多樣化精神文化需求。推動(dòng)教育事業(yè)全面優(yōu)先發(fā)展。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，提高學(xué)前教育發(fā)展水平。全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源公平配置、均衡發(fā)展。鞏固普及高中階段教育成果。關(guān)心特殊教育，注重發(fā)展民辦教育，更好滿(mǎn)足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。增強(qiáng)科技支撐發(fā)展能力。加大科技投入力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，重點(diǎn)攻關(guān)制約我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。到2017年，科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。力爭(zhēng)使我區(qū)在南部山區(qū)率先跨入科技示范縣（區(qū)）行列。完善公共衛(wèi)生醫(yī)藥服務(wù)體系。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固國(guó)家基本藥物制度，加快公立醫(yī)院改革，大力提升衛(wèi)生工作管理和服務(wù)能力。著力抓好傳染病、地方病防治、國(guó)家免疫規(guī)劃、婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目、食品安全、中醫(yī)藥技術(shù)應(yīng)用等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高全民健康水平。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善推廣“少生快富整村推進(jìn)”和少數(shù)民族計(jì)劃生育“兩孩半”做法，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“少生快富”工程整縣（區(qū)）推進(jìn)目標(biāo)。到2017年，人口出生率控制在14‰以?xún)?nèi)，政策符合率達(dá)到90%以上。?

　　????四、著力保障改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧?

　　????堅(jiān)持把保障改善民生作為頭等大事，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為第一責(zé)任，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題放在心上，抓在手上，擔(dān)在肩上，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。全力打贏(yíng)生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)兩場(chǎng)硬仗一起打，使我區(qū)貧困人口和生態(tài)移民與自治區(qū)全國(guó)人民同步邁入全面小康社會(huì)。以群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，不打折扣、不講條件、不犯糊涂、不打退堂鼓，全力以赴抓好縣內(nèi)移民，積極配合做好縣外移民，如期全面完成1.5萬(wàn)戶(hù)6.2萬(wàn)人的“十二五”生態(tài)移民任務(wù)。深入實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，以爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四到”工程，加大整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、“雙到”扶貧等扶持力度，加強(qiáng)對(duì)口幫扶、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)扶貧工作，提高貧困群眾的自我發(fā)展能力，加快12.8萬(wàn)扶貧對(duì)象脫貧致富步伐。健全社會(huì)保障救助體系。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障和救助體系。積極發(fā)展社會(huì)慈善和殘疾人事業(yè)，認(rèn)真實(shí)施保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工程，全力做好社會(huì)福利及老齡工作。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，真正使廣大群眾“勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，不斷提升生活幸福指數(shù)。深化社會(huì)管理創(chuàng)新。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度，鞏固和健全“大接訪(fǎng)”、“大調(diào)解”工作體系。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)民風(fēng)建設(shè)，切實(shí)化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理服務(wù)。積極探索流動(dòng)人口、特殊人群等服務(wù)管理機(jī)制，健全維護(hù)群眾權(quán)益體系。深化“平安原州”創(chuàng)建，打擊違法犯罪，凈化社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)應(yīng)急管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生、食品安全事件，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)、平安幸福。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。?

　　2013年主要工作?

　　各位代表，2013年是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是我區(qū)繼續(xù)搶抓機(jī)遇、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)富裕文明和諧新原州、與自治區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的重要一年。2013年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、固原市第三次黨代會(huì)、原州區(qū)第二次黨代會(huì)精神及中央和區(qū)、市黨委和政府一系列決策部署，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展新型工業(yè)，傾力打造商貿(mào)物流重區(qū)，全力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，注重解放思想，深化改革開(kāi)放，保障改善民生，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為打造寧南山區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集核心區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、民族團(tuán)結(jié)和諧區(qū)，建設(shè)富裕文明和諧新原州、與自治區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗。?

　　主要預(yù)期目標(biāo)和約束性指標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長(zhǎng)14%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入2.07億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82.5億元，增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額25億元，增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20735元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入5711元，增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以?xún)?nèi)；完成區(qū)、市下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。?

　　完成上述目標(biāo)任務(wù)，要在以下七個(gè)方面盡全力、求突破：?

　　一、全力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在提升現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)水平上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　認(rèn)真實(shí)施特色農(nóng)業(yè)增效戰(zhàn)略，以農(nóng)民增收為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值11.6億元，增長(zhǎng)7%。?

　　大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。搶抓國(guó)家、自治區(qū)加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格水資源管理，組織開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展以滴灌、微灌、噴灌和補(bǔ)灌為主的現(xiàn)代節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，新增高效節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝，總面積達(dá)到23萬(wàn)畝。發(fā)展以秋覆膜為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)30萬(wàn)畝，推動(dòng)高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。??

　　培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。充分利用氣候冷涼等資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘資源潛力，鞏固提升馬鈴薯種薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼蔬菜、草畜等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)突出三級(jí)繁育體系建設(shè)，繁育原原種5000萬(wàn)粒，建設(shè)原種田1萬(wàn)畝、一級(jí)種薯田15萬(wàn)畝。馬鈴薯種植技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)突出提質(zhì)增效，新（改）建日光溫室和大中拱棚3000畝，總面積達(dá)到11.5萬(wàn)畝。冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)突出擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，在鞏固提升原有蔬菜基地基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)新建萬(wàn)畝基地1個(gè)，總面積達(dá)到23萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)突出基礎(chǔ)母畜擴(kuò)繁和品種改良，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)14個(gè)，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到21.5萬(wàn)頭。?

　　提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和品牌展示工作，扶持發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食品。推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流冷鏈體系建設(shè)，催生一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷(xiāo)緊密聯(lián)接的經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。?

　　????二、全力發(fā)展新型工業(yè)，在加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)培育骨干企業(yè)，著力抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資，努力在構(gòu)建新型工業(yè)化體系上取得突破性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.9億元，增長(zhǎng)30%。?

　　力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)博江炭山煤業(yè)年產(chǎn)45萬(wàn)噸項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，配合做好原州區(qū)至王洼運(yùn)煤鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)工作。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，改造提升馬鈴薯、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)把我區(qū)建成寧夏農(nóng)副產(chǎn)品深加工示范基地。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電、通用航空、機(jī)械裝備制造等新型業(yè)態(tài)建設(shè)，力爭(zhēng)中能振發(fā)60兆瓦光伏發(fā)電、寧夏盾安48兆瓦風(fēng)電和固原風(fēng)潤(rùn)49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。全力配合做好鹽化工扶貧示范區(qū)和中鋁集團(tuán)電解鋁項(xiàng)目建設(shè)。?

　　提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓企業(yè)責(zé)任制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全年完成500萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目5個(gè)，新培育規(guī)模以上企業(yè)3家，爭(zhēng)創(chuàng)寧夏著名商標(biāo)1個(gè)。爭(zhēng)取自治區(qū)中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程扶持資金，扶持中小微企業(yè)孵化30個(gè)，促進(jìn)企業(yè)效益有效提升和集群化發(fā)展。?

　　打造園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)。完善清水河工業(yè)園區(qū)設(shè)施配套，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升管理服務(wù)質(zhì)量，形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快圓德慈善產(chǎn)業(yè)園“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，制定更加優(yōu)惠的投資政策，優(yōu)化投資置業(yè)環(huán)境，規(guī)范園區(qū)運(yùn)行管理，搭建招商引善平臺(tái)，力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1家，億元企業(yè)3家，5000萬(wàn)元企業(yè)5家，促使產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚發(fā)展。?

　　加大招商引資力度。搶抓自治區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，圍繞新材料、新能源、新制造、新工藝、新技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的對(duì)接聯(lián)系，在更高層次、更寬領(lǐng)域主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)要素輻射和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促成一批投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簽約并落地建設(shè)。采取領(lǐng)導(dǎo)招商、企業(yè)招商、能人招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，積極參加區(qū)內(nèi)外各類(lèi)招商展會(huì)，努力尋找招商引資有效對(duì)接點(diǎn)。全年招商引資總額不低于50億元，到位資金12億元以上。

　　三、全力搞活旅游商貿(mào)，在第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　?以文化旅游、商貿(mào)物流和服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增加值43.9億元，增長(zhǎng)11.7%。?

　　大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以打造寧南獨(dú)具特色的文化旅游目的地為目標(biāo)，借助舉辦“中國(guó)·（寧夏）須彌山石窟文化旅游節(jié)”等各類(lèi)節(jié)事活動(dòng)，加大宣傳推介力度，提升我區(qū)旅游景點(diǎn)的知名度和影響力。啟動(dòng)建設(shè)景云寺，開(kāi)發(fā)建設(shè)禪塔山景區(qū)并保護(hù)生態(tài)，將旅游與文化、生態(tài)、民俗有機(jī)融合，打造旅游黃金線(xiàn)路。力爭(zhēng)全年接待游客20萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)收入4000萬(wàn)元。?

　　大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以建設(shè)西蘭銀交匯中心物流集散基地為契機(jī)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)銀平公路機(jī)場(chǎng)到長(zhǎng)城梁物流帶、清水河市場(chǎng)物流帶和三營(yíng)市場(chǎng)物流帶，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。順應(yīng)人口向城鎮(zhèn)集聚、消費(fèi)向城市集中的趨勢(shì)，依托市區(qū)和三營(yíng)、張易等小城鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)功能，積極發(fā)展特色市場(chǎng)，努力把我區(qū)打造成寧夏南部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。?

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升農(nóng)家店25個(gè)，新建配送中心2個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)家店集中配送率，為群眾營(yíng)造便捷、廉價(jià)、安全的購(gòu)物環(huán)境。培育壯大物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息咨詢(xún)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。深化政銀企合作，扶持小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融業(yè)態(tài)，改善“三農(nóng)”及中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展。?

　　????四、全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　堅(jiān)持把夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、六盤(pán)山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)、寧南區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)等機(jī)遇，全年?duì)幦№?xiàng)目資金增長(zhǎng)25%以上。?

　　加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村建設(shè)。立足區(qū)情實(shí)際，全面提高小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)水平，進(jìn)一步完善彭堡、開(kāi)城等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成開(kāi)城三十里鋪等10個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。綜合整治鄉(xiāng)村環(huán)境，開(kāi)展三營(yíng)戴堡等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，讓居住在農(nóng)村的群眾感覺(jué)更舒適、環(huán)境更優(yōu)美、生活更美好。?

　　加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)。以構(gòu)建六盤(pán)山外圍“U”型生態(tài)屏障為核心，組織實(shí)施清水河流域森林生態(tài)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目一期工程，12萬(wàn)畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工程，3萬(wàn)畝荒山荒溝及移民遷出區(qū)綠化造林和3萬(wàn)畝封山育林工程，以小城鎮(zhèn)、大村莊、鄉(xiāng)村道路為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境大綠化工程，以枸杞、紅梅杏、林業(yè)種苗為主的特色優(yōu)勢(shì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、花園式單位創(chuàng)建工程等“六大工程”。加大禁牧封育和撫育管護(hù)工作，不斷鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。?

　　加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成冬至河、張易河河道治理31.2公里。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田6萬(wàn)畝。完成三營(yíng)鎮(zhèn)區(qū)、頭營(yíng)鎮(zhèn)徐河村飲水安全工程，解決1.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成申莊、駝隆溝等6處水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施鞏固退耕還林成果基本口糧田和冬至河西岸小流域綜合治理工程，治理水土流失面積34平方公里。?

　　加快農(nóng)村道路建設(shè)。加大農(nóng)村公路管護(hù)力度，改造固胡路、固將路2條49公里，硬化三營(yíng)鴉兒溝、中河黃溝等行政村瀝青（水泥）路100公里，不斷改善群眾出行條件。積極配合做好309國(guó)道、101省道改造建設(shè)工作。?

　　五、全力擴(kuò)大公共服務(wù)，在全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生需求均衡協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。?

　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、改擴(kuò)建三中、四幼等10所中小學(xué)、幼兒園。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“名師、名校、名校長(zhǎng)”培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“營(yíng)養(yǎng)改善”計(jì)劃，加大學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。進(jìn)一步深化教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育評(píng)價(jià)機(jī)制改革和人事制度改革，形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的教育機(jī)制。?

　　加快推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐。深入實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、科技承包服務(wù)和“科技入戶(hù)”工程，加快新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。?

　　發(fā)展繁榮文化體育事業(yè)。深化文化體制改革，加強(qiáng)民族藝術(shù)團(tuán)、文化館、基層文化場(chǎng)所建設(shè)，扶持社會(huì)民間文藝團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展。廣泛組織開(kāi)展廣場(chǎng)文藝演出、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等群眾文化活動(dòng)，讓人民群眾廣泛享有優(yōu)質(zhì)的基本公共文化服務(wù)。開(kāi)工建設(shè)原州區(qū)體育活動(dòng)中心，深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。?

　　大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成疾控中心、炭山衛(wèi)生院、三營(yíng)衛(wèi)生院綜合樓工程和村衛(wèi)生室信息化建設(shè)。取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，降低醫(yī)藥費(fèi)用，減少醫(yī)患糾紛，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)落實(shí)“六免一救助”、婚前醫(yī)學(xué)檢查、包蟲(chóng)病管理等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，滿(mǎn)足群眾健康需求。?

　　全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平。不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在11個(gè)村實(shí)施“少生快富整村推進(jìn)”，完成“少生快富”工程800例，落實(shí)兩項(xiàng)節(jié)育措施5500例。加強(qiáng)流動(dòng)人口、生態(tài)移民和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工及城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育服務(wù)管理，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)計(jì)劃生育“星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)。出生政策符合率達(dá)到88%以上。?

　　六、全力保障和改善民生，在提高人民生活質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施民生計(jì)劃，把更多的財(cái)力向民生傾斜，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)民生建設(shè)，著力增進(jìn)民生福祉，使改革發(fā)展成果全民共享。?

　　堅(jiān)決打贏(yíng)生態(tài)移民這場(chǎng)硬仗。始終把生態(tài)移民作為最大的民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作，全面完成4767戶(hù)1.9萬(wàn)人生態(tài)移民搬遷任務(wù)?？h內(nèi)生態(tài)移民開(kāi)工建設(shè)三營(yíng)西粱等4個(gè)安置點(diǎn)，搬遷2467戶(hù)10062人，提前兩年全面完成“十二五”縣內(nèi)生態(tài)移民任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，抽調(diào)得力干部赴移民遷入地蹲點(diǎn)駐守，加強(qiáng)對(duì)接，跟進(jìn)服務(wù)，確?？h外移民安下心、扎下根。?

　　深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工程。啟動(dòng)實(shí)施第二批70個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，實(shí)行項(xiàng)目到戶(hù)、責(zé)任到人的“雙到”扶貧措施，加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)力度，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范園、示范村、示范戶(hù)，當(dāng)年扶持5000戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富。進(jìn)一步拓展閩寧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶等社會(huì)扶貧領(lǐng)域。全年減少貧困人口1.9萬(wàn)人。?

　　積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，積極搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、融資擔(dān)保、政策扶持服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2個(gè)，發(fā)展小企業(yè)160家，培育小老板320人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10萬(wàn)人，創(chuàng)收7億元以上。?

　　健全完善社會(huì)保障救助體系。突出抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率分別達(dá)到90%和95%以上。進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，加大對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼和救助力度，抓好農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)大病救助等保障制度的互補(bǔ)銜接。認(rèn)真實(shí)施社會(huì)保障“一卡通”工程，切實(shí)提高社會(huì)保障水平。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民保障性安居工程，改造農(nóng)村危房2000戶(hù)。建立職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，努力使廣大人民群眾的“口袋”伴隨著原州跨越的進(jìn)程逐步鼓起來(lái)，讓人民生活得更加幸福、更富文明、更有尊嚴(yán)！?

　　七、全力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，在鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局上實(shí)現(xiàn)新突破?

　　深入推進(jìn)“平安原州”創(chuàng)建活動(dòng)，提升社會(huì)管理服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾預(yù)防化解機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。高度重視信訪(fǎng)工作，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、回訪(fǎng)和聯(lián)系群眾等制度，妥善解決群眾合法合理訴求，最大限度地把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，提高依法治區(qū)水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，推行社會(huì)管理“網(wǎng)格化”，做好流動(dòng)人口、刑釋解教人員等特殊人群及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織服務(wù)管理工作。完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾的安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宗教人士培訓(xùn)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外非法宗教滲透，維護(hù)現(xiàn)有宗教格局和諧穩(wěn)定。關(guān)心老齡工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和章程開(kāi)展工作。切實(shí)做好史志、統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、國(guó)防動(dòng)員、檔案管理等工作。?

　　切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)?

　　全面實(shí)現(xiàn)新一屆政府任期目標(biāo)和區(qū)委二屆九次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),始終保持激情干事、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。?

　　????規(guī)范政府行為，打造法治政府。完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，依法履行法定職責(zé)，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案和各種意見(jiàn)、建議。充分聽(tīng)取老干部、各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)及無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推行網(wǎng)絡(luò)政務(wù)，確保行政權(quán)力依法公正行使，打造“陽(yáng)光政務(wù)”。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，切實(shí)提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。?

　　????提高行政效能，打造服務(wù)政府。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)部門(mén)服務(wù)意識(shí)，完善行政服務(wù)方式，全面落實(shí)駐一線(xiàn)工作制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查考核制等各項(xiàng)制度。優(yōu)化區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心環(huán)境，堅(jiān)持工作關(guān)口前移、工作重心下移，盡心竭力為群眾辦好事、解難題，把愛(ài)民之情、為民之心、惜民之意體現(xiàn)在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，落實(shí)在解決具體困難上，發(fā)揮在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。?

　　????轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造高效政府。全面貫徹落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定趕超發(fā)展決心，發(fā)揚(yáng)踏石有印、抓鐵留痕的實(shí)干精神，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到說(shuō)了算、定了干，對(duì)看準(zhǔn)的事情緊抓不放，對(duì)定下來(lái)的事情一抓到底，形成少說(shuō)多做、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)市委和政府關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“十項(xiàng)規(guī)定”和“八辦要求”，大力開(kāi)展“治庸、治懶、治散、治軟”活動(dòng)，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究，推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。?

　　????堅(jiān)持廉潔從政，打造廉潔政府。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加大行政監(jiān)察和依法審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)、公共資源、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的監(jiān)管，把有限的資金和資源更多地用在民生改善上。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員時(shí)刻保持清醒頭腦，胸懷敬畏之心，常思貪欲之害，恪盡為民之責(zé)，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的嶄新業(yè)績(jī)！?

　　各位代表，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、努力克難奮進(jìn)，我們重任在肩；搶抓歷史機(jī)遇、加快科學(xué)發(fā)展，我們信心滿(mǎn)懷！讓我們?cè)趨^(qū)、市黨和政府、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力弘揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的六盤(pán)山精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，振奮精神、搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧新原州、與全自治區(qū)全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗！?

　　附：有關(guān)情況說(shuō)明?

　　1、“黃河善谷”：是自治區(qū)在沿黃河城市以及南部山區(qū)建設(shè)的新型慈善工業(yè)園區(qū)集群，是集聚產(chǎn)業(yè)慈善資源，探索扶貧助殘的一種新模式。是自治區(qū)黨委和政府從區(qū)情出發(fā)，立足現(xiàn)代慈善前沿，緊扣發(fā)展第一要義，著眼大力改善民生，注重圍繞解決社會(huì)突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)加快寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加速解決民生問(wèn)題而提出的重大戰(zhàn)略決策。?

　? ?2、“雙百”市場(chǎng)工程：為切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民增收，商務(wù)部啟動(dòng)“雙百市場(chǎng)工程”，支持100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),建設(shè)或改造配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測(cè)、廢棄物處理及冷鏈系統(tǒng)等。?

　　3、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程：由商務(wù)部組織實(shí)施，在試點(diǎn)區(qū)域培育出約25萬(wàn)家農(nóng)家店，形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。?

　　4、“三新”工程：即新農(nóng)村、新合作、新網(wǎng)絡(luò)工程，是寧夏回族自治區(qū)實(shí)施的以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地為平臺(tái)，以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心和農(nóng)家店、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立日用消費(fèi)品農(nóng)村經(jīng)營(yíng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)工程。?

　　5、“兩基”：基本普及九年義務(wù)教育，基本消除青壯年文盲。?

　　6、直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶(hù)戶(hù)通”：寧夏回族自治區(qū)采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)合作、群眾自愿購(gòu)買(mǎi)的方式，基本實(shí)現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)全覆蓋、戶(hù)戶(hù)通，讓居住在大山深處聽(tīng)不到廣播看不到電視的80萬(wàn)戶(hù)、300多萬(wàn)山區(qū)群眾享受到與城鎮(zhèn)居民一樣的廣播電視服務(wù)。?

　　7、“三下鄉(xiāng)”：文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)。?

　　8、“四進(jìn)社區(qū)”：科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)。?

　? ?9、“健康寧夏全民行動(dòng)”：以促進(jìn)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)“健康宣傳普及化，健康教育均等化，健康素養(yǎng)全民化，健康寧夏經(jīng)?；睘槟繕?biāo)，通過(guò)開(kāi)展巡展巡講、放映科教電影、開(kāi)設(shè)中小學(xué)健康教育課等形式，對(duì)不同人群從生活方式、重點(diǎn)疾病防治、健康基本技能掌握等方面進(jìn)行教育。?

　? 10、婦幼衛(wèi)生“六免一救助”：即免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，免費(fèi)篩查新生兒先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性聽(tīng)力障礙三種疾病，免費(fèi)治療篩查出的先天性患兒，免費(fèi)篩查婦女乳腺癌，免費(fèi)篩查婦女宮頸癌，對(duì)孕產(chǎn)婦急救、篩查出的乳腺癌和宮頸癌患者治療給予救助。??

　? ?11、“少生快富整村推進(jìn)”：自治區(qū)針對(duì)前些年少生快富項(xiàng)目吸引力下降、一些項(xiàng)目戶(hù)少生卻沒(méi)有快富等問(wèn)題，近兩年在南部山區(qū)試點(diǎn)少生快富整村推進(jìn)，改變?cè)幸约彝閱挝坏膫€(gè)體幫扶模式，試點(diǎn)以村為單位進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持，通過(guò)整合項(xiàng)目推進(jìn)少生快富家庭創(chuàng)業(yè)致富。?

　　12、計(jì)劃生育“兩孩半”做法：除少數(shù)民族二女戶(hù)可以再生育一個(gè)孩子外，一男一女或兩男戶(hù)全部納入“少生快富”工程范圍，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。?

　　13、生態(tài)移民“七個(gè)一”安置模式：1棟54平方米房子，1棟大拱棚或溫棚，1棟養(yǎng)殖圈棚，臺(tái)太陽(yáng)能熱水器，1臺(tái)太陽(yáng)灶，1個(gè)衛(wèi)生廁所，1面電視衛(wèi)星接收器。?

　　14、生態(tài)移民“五定三包”：既定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定責(zé)任人員、定工作措施、定責(zé)任追究，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)（單位）包抓集中安置點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科級(jí)干部包村，一般干部包組包戶(hù)抓生態(tài)移民工作。?

　　15、全民創(chuàng)業(yè)“六大行動(dòng)”：指民營(yíng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、科技人員和農(nóng)村能人“六大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。?

　　16、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針：即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。?

　　17、扶貧開(kāi)發(fā)“四到”工程：即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持到戶(hù)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移措施到人、幫扶責(zé)任明確到單位。?

　　18、自治區(qū)中小企業(yè)“百家成長(zhǎng)、千家培育”工程：選擇100個(gè)年銷(xiāo)售收入在3000萬(wàn)至3億元左右成長(zhǎng)性好的中小型企業(yè)，制定發(fā)展目標(biāo)和扶持政策，促其盡快成長(zhǎng)；在年銷(xiāo)售收入3000萬(wàn)元以下小企業(yè)中，確定1000家進(jìn)行重點(diǎn)培育，支撐縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。?

　　19、“七通一平”：通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃?xì)?、通熱力以及?chǎng)地平整。?

　　20、“名師、名校、名校長(zhǎng)”培育活動(dòng)：培育一批在教育教學(xué)方法、教育教學(xué)管理上具有自己獨(dú)特建樹(shù)品牌教師；在學(xué)校教育教學(xué)中具有一定特色鮮明的管理學(xué)校；在學(xué)校管理中有獨(dú)特管理方法和思路的校長(zhǎng)。?

　　21、社會(huì)保障“一卡通”：是指各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息“通”用一張卡，方便參保者隨時(shí)隨地查詢(xún)自己的權(quán)益記錄，方便、快捷地享受社會(huì)保障服務(wù)。?