固原市原州區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門（單位），各人民團(tuán)體，直屬事業(yè)單位：

《原州區(qū)全面推行“高效辦成一件事”進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府2024年第7次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

固原市原州區(qū)人民政府辦公室

2024年5月10日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

原州區(qū)全面推進(jìn)“高效辦成一件事”

進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施方案

為落實(shí)好《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)全面推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步提高行政工作質(zhì)效實(shí)施方案〉的通知》（寧政發(fā)〔2024〕10號(hào)）和《固原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈固原市全面推進(jìn)“高效辦成一件事”進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能工作方案〉的通知》（固政辦發(fā)〔2024〕11號(hào)）的有關(guān)要求,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,在更多領(lǐng)域更大范圍推行“高效辦成一件事”,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，圍繞辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，推動(dòng)線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

2024年，全面推動(dòng)國(guó)務(wù)院層面確定的13項(xiàng)“一件事”、自治區(qū)層面確定的7項(xiàng)“一件事”、區(qū)本級(jí)確定的“冷涼蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)開(kāi)辦一件事”落地見(jiàn)效。2027年，企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)全面推行，泛在可及、高效便捷、智能普惠的政務(wù)服務(wù)體系基本形成。

二、主要舉措

?? （一）推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。全面推進(jìn)區(qū)政務(wù)大廳“一窗受理、集成服務(wù)”模式。依托寧夏回族自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“綜合窗口”，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，持續(xù)提升服務(wù)能力。將一窗無(wú)差別綜合受理延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置“綜合受理窗口”。實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“進(jìn)一門、找一窗、辦所有事”。

?? （二）推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”。依托寧夏回族自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“我的寧夏”APP，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家涉密外,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)推動(dòng)高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦，辦件信息實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。

?? （三）推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理。分別圍繞國(guó)務(wù)院、自治區(qū)統(tǒng)一部署的13項(xiàng)和7項(xiàng)企業(yè)、群眾辦事需求高、代表性強(qiáng)的“一件事”，牽頭部門（單位）積極對(duì)接相關(guān)市直有關(guān)部門（單位），通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)“一件事”集成辦理。區(qū)本級(jí)高效推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)“冷涼蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)開(kāi)辦一件事”一窗受理、一次申報(bào)、及時(shí)辦結(jié)。

?? （四）推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦理。以清楚告知、誠(chéng)信守諾為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善容缺受理服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)編制并公布容缺受理事項(xiàng)清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”的審批服務(wù)模式。加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協(xié)同，建立差異化的告知承諾、事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

?? （五）推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦理。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和群眾異地辦事需求，積極配合推進(jìn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自治區(qū)內(nèi)通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。優(yōu)化線下代收代辦服務(wù)模式，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確代收代辦相關(guān)單位責(zé)任分工，為企業(yè)和群眾提供各類幫辦服務(wù)。

?? （六）推進(jìn)高頻事項(xiàng)免證辦理。積極推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)資源共享，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)材料和數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)、補(bǔ)全，避免重復(fù)提交材料。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“證照免提交”改革要求，依托全區(qū)電子證照應(yīng)用管理系統(tǒng)，持續(xù)做好電子證照入庫(kù)工作，推動(dòng)電子證照代替紙質(zhì)證照。全力推廣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端“掃碼亮證”、“無(wú)感通辦”，形成智能辦事新模式，最大程度“減證便民”。

?? （七）推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度。優(yōu)化前置服務(wù)，實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)輔導(dǎo)、咨詢。高度關(guān)注老年人、殘疾人等特殊群體需求,加快推進(jìn)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所適老化改造，不斷提升特殊群體辦事便捷度。優(yōu)化拓展幫代辦服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾線上申請(qǐng)服務(wù)、線下享用服務(wù),更好支撐上門幫代辦、重點(diǎn)領(lǐng)域幫代辦。建立線上線下“辦不成事”反映、幫辦、整改等閉環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,線上設(shè)置“辦不成事”反映渠道,線下設(shè)置“辦不成事”反映窗口。堅(jiān)持12345熱線“接訴即辦”，及時(shí)解決企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的難題。持續(xù)做好“周末不打烊”，為企業(yè)群眾提供更加舒心便捷的服務(wù)。

?? （八）加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)基層延伸。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站“一窗受理、全科服務(wù)”工作。將個(gè)人常辦的高頻服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集中，并納入全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)全國(guó)同標(biāo)準(zhǔn)線上一網(wǎng)辦理、線下就近辦理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（村、社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）窗口工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織實(shí)施。在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“高效辦成一件事”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大力度,強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)政府辦公室要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保國(guó)務(wù)院和自治區(qū)確定的“一件事”落地實(shí)施;結(jié)合實(shí)際，組織做好我區(qū)“冷涼蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)開(kāi)辦一件事”工作措施的落實(shí)工作，創(chuàng)新舉措,完善機(jī)制,再出亮點(diǎn)。

(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),常態(tài)化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、密切合作的工作機(jī)制,及時(shí)研究解決推進(jìn)“高效辦成一件事”中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,形成良好工作格局。

(三)注重宣傳培訓(xùn)。各部門（單位）要采取多種形式做好“高效辦成一件事”政策解讀、輿論引導(dǎo)和宣傳工作，擴(kuò)大企業(yè)群眾的知曉度、參與度。

附件: 1.原州區(qū)承接“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單(國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排,共13項(xiàng))

2.原州區(qū)承接“高效辦成一件事” 2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單(自治區(qū)統(tǒng)一安排,共7項(xiàng))

3.全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)證照高效辦理清單（原州區(qū)）(共103種)

4.原州區(qū)冷涼蔬菜產(chǎn)銷企業(yè)開(kāi)辦“一件事”工作方案

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